继本月初后，欧盟各国农民日前再次聚集在布鲁塞尔欧盟机构所在地举行大规模示威活动，不仅是在欧盟总部，近来农民抗议几乎席卷大多数欧洲国家。农民的愤怒，已成为欧盟目前面临的一大难题。据欧洲媒体分析报道，随着6月份欧洲议会选举的临近，极右翼政党很可能会利用农民的愤怒，在大选中谋取优势，愤怒的农民或为极右翼政党注入强大力量。
△2月26日，欧盟国家农民在欧盟机构附近焚烧轮胎表达愤怒。
欧洲农民为什么愤怒
今年年初以来，愤怒的农民在欧盟各国发起了抗议活动。据《政客》新闻网欧洲版报道，各国农民的不满情绪一样，但具体诉求各不相同：德国农民抗议政府削减燃油补贴；法国农民不满欧盟与南美国家的贸易谈判及环保要求过于苛刻；波兰、罗马尼亚等东欧国家农民不满廉价的乌克兰农产品涌入并抢夺本地市场......
△《政客》新闻网欧洲版报道截图
报道指出，尽管诉求各异，但欧盟各国农民存在着普遍的不满——能源价格飙升、物价上涨导致成本上升，以及农产品实际价格暴跌。报道说，2022年至2023年，在11个欧盟国家中，支付给农民的价格下降了10%以上。此外，欧盟统计局农业产出价格指数显示，谷物和牛奶等农产品的平均价格在2023年均明显下降。
△欧盟统计局公布的最新农业产出价格指数
农民不满欧盟忽略大多数中小型农业主的呼声
成本高昂、收入下降等因素使得欧盟农民的生存状况极其艰难，引发大规模抗议。本月初，1000多名欧盟农民在布鲁塞尔的欧洲议会前举行了大规模的示威活动。时隔20多天，当地时间2月26日，来自欧盟多个成员国的农民驾驶着近千辆拖拉机聚集在布鲁塞尔欧盟总部所在地，再次举行大规模示威活动。
当天，农民在示威抗议现场接受中央广播电视总台记者采访时，表达的最主要不满就是，他们认为作为对上一次大规模示威活动的回应，欧盟委员会提出了旨在安抚大型农业主的提案，比如，采取行动停止保护环境和生物多样性的相关措施与立法，推迟执行留出土地以鼓励生物多样性和土壤健康的规则。而主要大型农业企业集团正在对此进行利用，同时通过游说力量逃避环境等标准的执行，而中小农业主则首当其冲地受到欧盟绿色政策的影响。农民们对欧盟再次忽略大多数中小农业主的呼声感到愤怒。
法国示威者 摩根：我们厌倦了这样一个事实，大公司赚了很多钱，而我们生产粮食的工人们却没有体面的生计。我们要求的是制定公共政策来保护农民、保护我们的市场并支持小规模粮食生产者。
欧盟快速反应 农民并不买账
当天，在农民举行示威抗议的同时，欧盟农业部长们在比利时警察的重兵守卫下召开会议，讨论怎样针对农业部门面临的危机局势做出快速和结构性反应。为回应农民的关切，当天欧盟农业部长们重点讨论了共同农业政策 (CAP)、“从农场到餐桌”战略以及简化审批措施减轻农民行政负担。可以说，在这次欧盟国家抗议浪潮中，大多数诉求最终都剑指这三个问题。
欧盟共同农业政策是指欧盟成员国的共同农业政策，旨在稳定欧洲农产品市场，确保市场在合理价格下供应正常，同时保证农民收入水平。据了解，欧盟预算的38%被用于农业和农村发展。该政策每年为农民带来数百亿欧元的补贴。但要想获得补贴，各国农民必须满足一系列严格要求，比如，从2023年开始农民需将至少4%的可耕土地休耕或者用来栽种树林等。
“从农场到餐桌”战略由欧盟委员会2020年5月提出，旨在减少农业碳足迹，让欧洲食品更健康、更可持续是该战略的主要目标。该战略制定了改革欧盟粮食系统的具体目标，包括减少农药和化肥的使用量等。
欧盟共同农业政策与“从农场到餐桌”战略的相关规定，让欧盟农民感觉承受了过度的负担，令其非常不满，农民们抱怨欧盟应对气候变化的行动压垮了农业生产，并为全球竞争对手留下了空间。不仅如此，欧盟农业规则的复杂性还给农民带来了过度的行政负担，这也是此次示威抗议活动中农民的一大抱怨。
示威抗议农民 多米尼克·洪蒙迪：农民要求减轻行政负担，因为他们要处理很多涉及欧盟规则的案头工作。规则是好的，但我们希望规则能优化，对于农民、特别是小型农业主来说，规则还需要简化。
为了平息怒火，欧盟火速调整其相关规定与政策，比如，修订共同农业政策下的一些规定，简化对农民补贴的审批程序，农民还将受邀参加下个月的在线调查，分享他们对行政复杂程序的担忧。但这些适当的让步似乎并没有平息农民的怒火，他们认为其降低生产成本、提高收入的根本关切还需要进一步得到满足。
法国示威农民 摩根：他们能说的唯一能让我们高兴的事情，就是他们说他们将制定一项法律，规定向农民支付的价格必须涵盖真实的生产成本，这就是我们想要的。
据欧洲多家媒体分析报道，愤怒的农民，已经成为欧盟的一大问题，特别是在欧洲议会选举即将于6月拉开帷幕之际。路透社日前发文报道，令欧盟领导人担忧的是，民意调查显示农民的不满情绪引起了公众的共鸣。民调机构艾拉贝（Elabe）的一项民调显示，73%的受访者认为欧盟对农民来说是一种障碍，而不是资产。
欧洲当地一些媒体还报道说，在6月欧盟大选之前，从意大利到荷兰，欧盟各国右翼政党都在利用农民的愤怒，为其赢得优势。日前，欧洲智库“欧洲对外关系委员会”进行的一项调查则显示，极右翼政党在九个欧盟国家中排名第一，并大幅增加了在欧洲议会的席位。《政客》新闻网欧洲版报道称，极右翼政党在欧盟近900万农民中的吸引力正在增加，并略带戏谑地评论说：“如果极右翼势力在整个欧洲夺取权力，他们很可能会开着拖拉机上台。”
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记者丨朱曦莉