全国政协委员张斌:以更大逆周期政策力度释放经济增长活力

中国青年报客户端讯(中青报·中青网见习记者 赵丽梅 记者 张均斌)当前,全球瞩目中国经济,2024年中国经济如何乘风破浪?在全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政冶研究所副所长张斌看来,当前经济运行的主要矛盾是有效需求不足。他说,“抓住了有效需求不足这个牛鼻子,很多其他困难和挑战会迎刃而解。”
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全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政冶研究所副所长张斌。受访者供图
张斌认为,提高有效总需求,无论是扩大消费还是投资需求,都要落实在信贷增长上面。信贷上去了,居民、企业和政府口袋里面的钱变多了,支出和收入才能上去,盈利和投资跟着上去。他指出,扩大信贷主要是三个依托:一是扩大政府举债,增加支出;二是货币政策进一步发力;三是稳住房地产市场。从国际经验和历史经验来看,“只要逆周期政策力度够了,信贷就能上去,需求不足能大大缓解。”
不久前,多省市公布2024年经济增长目标,5%成为关键数。不少人预测,2024年的经济增长目标为5%。
今年全国两会,张斌拟向全国政协会议提交《以更大逆周期政策力度释放经济增长活力》的建议。在他看来,要实现2024年5%的经济增长目标,需要的广义财政支出规模约为40万亿元,这需要政府举债增加支出,且举债总规模不低于11万亿元,才有望实现目标。张斌表示,当前,我国通胀率较低,私人部门储蓄大于投资,政府举债增加支出能更充分地利用私人部门不能充分消化的经济资源,所以,这样的举债规模不会威胁未来财政可持续性。
与此同时,张斌还建议,货币政策进一步发力,让社会融资规模增速达到11%以上。据张斌和团队测算,实现5%的经济增长目标,需要新增社会融资规模约44.8万亿元,对应的社会融资规模存量增速11.4%。张斌还指出,“把真实利率降下来,创造利于私人部门投资和消费支出的货币政策环境。”
“稳住房地产才能稳住宏观经济。”张斌还建议,供求两端同时发力稳住房地产市场。他解释,稳住房地产,一方面是通过政府信用背书和监管政策调整,帮助房地产企业恢复正常融资渠道;另一方面是通过取消限购,降低房贷利率、对首套房购房者采取优惠贷款利率,帮助开发商化解商住楼、车位等沉淀资产等措施,改善房地产企业现金流紧张的问题。
此外,张斌还建议,用足用好抵押补充贷款(PSL)政策工具支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造。
来源:中国青年报客户端