近期，顺德区市场监督管理局在工作中发现一些企业在自建网站商业广告宣传中使用未标注台湾岛、钓鱼岛、赤尾屿及南海诸岛等问题的中国地图，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》有关规定，损害国家尊严或者利益，产生较大法律风险。
顺德某科技有限公司在其公司自建网站宣传中使用了压盖南海断续线及压盖南海诸岛等重要岛屿、藏南地区部份国界线变形等问题的中国地图，用于展示其产品适合南北方气候条件使用。其行为违反《中华人民共和国广告法》的相关规定，构成发布损害国家尊严和利益的广告行为。顺德区市场监督管理局容桂市场监督管理所依法对该公司作出行政处罚。
顺德区市场监督管理局于3月1日发出《佛山市顺德区市场监督管理局关于在商业广告中规范使用中国地图的提醒告诫书》，提醒广大经营者全面开展自查自纠，并提醒广大广告主、广告经营者和广告发布者在商业广告策划、设计、制作、经营、代理、发布过程中，自觉遵守《中华人民共和国广告法》等法律法规规定，合法合规使用中国地图。请各企业、各经营主体一定要认真学习，切勿触碰法律红线。
《佛山市顺德区市场监督管理局关于在商业广告中规范使用中国地图的提醒告诫书》（节选）
一、各经营主体应立即排查是否发布含涉嫌危害国家统一、主权和领土完整、危害国家安全和利益的中国地图的商业广告
（一）涉嫌危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的中国地图主要有以下情形：涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，未完整表示我国疆域；台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则；错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿；错绘国界线（我国藏南地区、阿克赛钦地区国界线）；南海断续线的表示不符合国家有关规定；错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。
（二）涉嫌危害国家安全和利益等严重问题的中国地图主要有以下情形：在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、国民经济重要工程实施的具体形状属性、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容；其他国家和地区表示不符合我国政治外交主张和有关规定等。
二、各经营主体应对发布含涉嫌违法中国地图的商业广告进行自查自纠
中国地图是我国版图最主要的表现形式，反映中华人民共和国主权范围，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性。广大经营者应立即对开展商业广告宣传的自建网站、微信公众号、微信小程序、电商商品介绍页面、商品展厅等场所开展自查自纠，对不规范的“问题地图”立即下架处理。“问题地图”可参考以下图示或登录广东省自然资源厅开发的“粤图识”微信小程序查看具体指引。
如何识别“问题地图”？
（一）国家版图常见错漏
（二）广东省地图常见错漏
三、应从官方合法途径获取并使用中国地图
国家自然资源部网站发布了标准地图服务（http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/），可下载中国和世界地图等；省级自然资源行政主管部门网站可下载正确的省级行政区域地图。各单位需定制地图的，可从国家自然资源部网站上查询取得相应测绘资质的地图编制单位，向具备编图资质的测绘单位定制地图。此外，“粤图识”微信小程序，为社会公众提供地图知识、问题地图识别、标准地图使用、地图报审等指引，帮助公众了解如何规范使用地图。
四、发布含涉嫌违法中国地图的商业广告将面临行政处罚
根据《中华人民共和国广告法》第九条第（四）项“广告不得有下列情形：（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密”及第五十七条第（一）项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照：（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的”的规定，发布含涉嫌违法中国地图的商业广告的行为，广告主、广告经营者、广告发布者将面临二十万元以上一百万元以下的罚款。
中国地图的使用涉及国家领土完整和国家尊严，全区广大经营者要切实增强政治意识、法律意识、责任意识和风险意识，迅速开展本企业发布含涉嫌违法“中国地图”商业广告的自查自纠，依法合规使用地图，防止违法违规情形发生。
来源：顺德区市监局