一线|全国政协常委建议推行“无理由退房” 倒逼地产行业良性竞争

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腾讯新闻《一线》 作者 厉海
“过去几年,房地产企业尤其是头部企业普遍采用高周转的发展模式,在遭遇资金困难的情况下,众多项目烂尾,让不少购买期房的购房者遭遇困境,导致房地产行业信誉整体受损,形成系统性金融风险的威胁。”
3月5日,2024年全国两会召开期间,全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起谈及近年来地产行业困境时表示,在探索房地产发展新模式的过程中,作为市场主体,房地产企业的角色至关重要。但纵览全国头部房企,在过去一段时间,几乎都走向了可快速做大规模的高周转之路。受头部房企高周转负面示范作用的影响,房地产市场未能良性运转,更加激烈的竞争并未淘汰落后,实现市场的净化与升级,相反却陷入劣币驱除良币的陷阱。
他认为,推动房地产企业积极主动的进行经营理念和经营模式的转型,是构建房地产发展新模式的关键。因此他建议,在房地产企业中倡导推行“无理由退房”机制。此外,银行也要改变贷款发放规则,不能根据企业的规模和品牌知名度发放贷款。第三,强化会计审计责任,让房地产公司真实债务情况透明化。第四,对企业从拿地到销售对时间进行监管。第五,对假监理要严打,触犯法律,企业领导要负责。
他着重强调了“无理由退房”机制。他解释,所谓“无理由退房”是指开发商在销售期房时承诺,购房者可以在交房前的一定时间内,不需要任何理由要求退房。“无理由退房”等同于在兼顾预售制度的前提下,给购房者以充分保障。倡导房地产企业承诺无理由退房有利于恢复购房者对房地产开发商的信心,有利于形成对房地产开发商的倒逼机制,有利于推动房地产开发商的品牌意识。
其次,无理由退房,既不是行政命令,也非完全市场化行为。张连起阐述,这其实是通过一种机制,拉齐了房企、客户之间的对等关系;对企业是倒逼机制,促使企业的关注重心转移到“做精品、做好房子”;对客户是保障机制,促使购房者更有信心和安全感。
他进一步预测,“如果无理由退房从房企试金石转变为行业准则,所有房企就都会拼命做好产品,主动自加压力、把经营重心放在做精品、做信誉上” 。因此,“无理由退房的最终目的,是引导房企自觉自愿的走向良性竞争,接受购房者和社会监督;进而促使行业良性发展” 。
张连起建议,目前可以在部分城市倡导房地产企业承诺无理由退房的试点,选定一些代表性的城市,由政府推动,房地产行业协会牵头进行“无理由退房”承诺。相关地方政府协调银行等相关机构制定方便无理由退房的流程。
除了“无理由退房”机制,张连起还建议银行应当改变贷款发放规则。
张连起认为,以往银行对大公司的的审核方式并不能清楚的了解企业的经营和债务情况,很多银行往往根据企业的规模和品牌知名度发放贷款。很多知名房地产企业由于规模大、品牌强,容易获得贷款和其他资金。众多大型房企都有远超出表内的欠款,形成巨大的潜在金融风险。
因此张连起建议,监管部门应该要求银行和金融机构对特大和大型房企上“黑名单”而不是“白名单”,不能因为企业规模大了而放松信贷的审查,而是因为其规模越大导致的内外部风险越大,要有更严格的审查程序,评估其经营的状态和还款能力。