增强城市韧性,还有哪些短板待补齐?
增强城市韧性、提高抗风险能力,从而更好保障人民群众生命财产安全,正成为城市建设管理的共识。从海绵城市到韧性城市,推动传统的灾害管理向以容灾、耐灾为核心的风险管理转变,让城市像弹簧一样,从容应对灾害风险冲击,并快速恢复原状。韧性理念,一脉相承。
韧性城市建设是一个系统工程,如何建设、如何运行?建设过程中又面临哪些问题、如何解决?多位全国人大代表、政协委员从不同方面建言献策。
聚焦一些城市历史欠账多、脆弱性强等问题,全国人大代表梁留科建议:
全面提升城市功能韧性
全国人大代表、民建河南省委会主委梁留科
“建设韧性城市要牢固树立以人民为中心的价值观,将韧性城市理念嵌入城市治理全过程,从自上而下向上下联动转变,从被动治理向主动治理转变,从应急处置向事前防范转变。”全国人大代表、民建河南省委会主委梁留科建议,从健全韧性城市发展规划体系、全面提升城市功能韧性、增强城市灾害应急治理能力、建立区域协调联动机制等方面,全方位提升城市综合承载能力和防灾减灾能力。
韧性城市建设不均衡存短板
健全韧性城市发展规划体系
建立城市群、都市圈协同机制
聚焦突发事件的多米诺骨牌效应,全国政协委员郭媛媛建议:
融入城市更新全过程
全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛
结合城市更新行动
升级城市“硬件”安全性能
搭建信息共享平台
确保“平急两用”信息通畅
提升公众应急素养
实现自下而上韧性贯通
发挥保险“复原”作用
全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任张军扩
随着城市化水平不断提升,城市空间的人口越来越多、经济密度越来越大,加之气候变暖背景下极端天气增多,城市面临灾害冲击时的损失风险与日俱增,急需增强城市韧性。在全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任张军扩看来,要通过优化城市空间规划建设体系,完善应急物资供应链,发挥保险特别是巨灾保险作用,提升城市抗风险能力。
优化城市空间规划
补齐“耐灾能力”短板
完善物资储备供应
打造“保险安全网”
应被视为重要内容
全国政协委员、中国气象局地球系统数值预报中心主任龚建东
我国城市发展正从快速扩张建设向更新、改造、升级转变,而更加频繁的极端天气气候事件,对城市安全运行形成极大考验。
极端天气气候事件呈现新特征
研究制定极端天气气候应对和巨灾情景专项应急预案