总理出逃、帮派横行、流离失所、饥饿威胁…海地这是怎么了?

潮新闻客户端 编辑 屠晨昕
全世界最贫穷的国家之一——海地共和国,近日突然陷入全国性混乱,让这个北美小国进入了全球视野。
据央视新闻报道,加勒比共同体主席当地时间3月11日深夜宣布,海地总理阿里埃尔·亨利已辞职。加勒比共同体代表表示,支持海地成立过渡总统委员会管理国家。
目前,美国已将驻海地大使馆非必要工作人员撤出海地,并派遣更多美军保卫使馆安全;而德国大使和常驻代表已同欧盟代表团一起前往邻国多米尼加。
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亨利3月1日在肯尼亚内罗毕出席活动。新华社/法新
自2021年7月海地时任总统莫伊兹遇刺身亡后,亨利就任过渡总理并掌权。海地原定于今年2月7日前举行大选,但未能如期举行,引发社会不满。2月29日起,海地帮派武装在首都太子港的警察局、警察学院、港口、机场以及监狱等地发起了袭击,要求总理亨利下台。
据新华社报道,当地时间3月8日,首都太子港,总统府、内政部等多栋政府大楼及两个警察局遭武装团伙袭击,袭击被警察击退,策划袭击的帮派头目被击毙。10日,太子港的暴力冲突再次升级,帮派成员袭击了总统府国家宫,并使用汽油弹点燃了内政部的部分建筑。根据帮派团体的说法,发起行动的目的旨在敦促亨利下台。
目前,太子港约80%的地区已经被黑帮控制。海地政府3月7日发布公报,宣布将太子港所在西部省实施的紧急状态延长至4月3日,同时执法机关将继续采取宵禁措施,以恢复当地安全秩序。
海地为何暴力不止?事件缘何而起?危机将如何化解?
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3月8日,警察在太子港街头巡逻。新华社/路透
帮派头目威胁“海地将陷入内战”
亨利于2021年7月时任总统莫伊兹遇刺后代理总统职权至今。莫伊兹遇刺身亡,留下权力真空,帮派势力愈发猖獗。2月底亨利前往肯尼亚,寻求成立一支由联合国支持的多国安全部队,打击海地国内帮派武装。
3月5日,亨利乘坐从美国新泽西州起飞的包机抵达波多黎各首都圣胡安。跟踪数据显示,航班原本飞往海地邻国多米尼加,但在中途盘旋后转向波多黎各。据报道,亨利被多米尼加拒绝入境。由于太子港国际机场航班停飞,亨利至今无法回国,被困在波多黎各。
日前,总理顾问表示,亨利拒绝辞职,并要求国际社会采取一切必要措施确保他返回海地。不过,海地前警察首长菲利普已公开发声,要求亨利下台,并表达希望成为新任总统的意愿。
菲利普曾因被控贩毒、洗钱等在美国服刑。最近,他已被美国驱逐出境。有评论称,在帮派暴力加剧之时,菲利普的回归可能进一步搅动海地局势。
当前,帮派对太子港的控制力极大。他们控制着太子港80%以上的区域。吉米·谢里齐尔是一位绰号为“烧烤”的前高级警官,现在控制着一个帮派联盟,他11日称:“如果亨利不下台,而国际社会继续支持他,他们将直接导致我们陷入内战,最终以种族灭绝告终。”
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3月8日,太子港,一名妇女为在街头遭袭身亡的亲人悲痛哭泣。新华社/美联
医疗保健系统“几近崩溃”
报道称,太子港的政府办公机构和学校已关闭数日,机场和港口也停止运转,让人担心海地的供应系统会崩溃。
在太子港的一个市场上,几名街头小贩坦言,尽管枪手在街上游荡,但他们别无选择,只能出来做生意。
“我有三个孩子,我是他们的全部——我既是他们的母亲,也是他们的父亲。”一位不具名的市场交易员说,“所以,我不得不走上街头。昨天,枪手来到这里,偷走了我所有的钱。很多商贩的钱也都被偷了。但当你要养活三张嘴时,你没办法呆在家里。”
太子港市中心的海地大学医院的情况非常严峻,根本看不到任何医护人员的踪影。有张病床上躺着一具尸体,上面盖着床单,爬满了苍蝇,恶臭扑鼻。
“没有医生,他们上周都逃走了。”一位病人说,“我们不能出去。我们听到爆炸声和枪声。我们哪儿也去不了。”
联合国秘书长和人道协调厅发言人杜加里克表示,海地的医疗保健系统“几近崩溃”,由于暴力冲突以及人员和药品的缺乏,许多医疗中心被迫减少运营,海地的医生在缺氧和缺水的情况下迫切需要帮助。
过去几天,混乱的局势迫使数万人逃离家园。据新华社报道,国际移民组织说,海地全国有超过36万人流离失所,其中一半以上是儿童。目前太子港有超过16万人被迫离开住处。
由于局势不稳定,世界粮食计划署不再向海地各地分发援助物资。在此轮危机前,海地约1200万人口有近一半面临严重饥饿。
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3月5日,太子港,人们从一座警察局外被焚毁的汽车旁走过。新华社/法新
更深层“土壤”
政局急转直下、首都陷入“瘫痪”,这样的“剧情”对海地人来说并不陌生。
历史上,海地曾是美洲最富庶的海岛之一,然而,过去百年,受殖民历史、种族主义、奴隶制等因素影响,海地长期处于政治、经济、社会危机中,逐渐沦为全球最贫穷的国家之一。
有评论称,从历史上看,海地陷入危局有着更深层、更系统性的“土壤”。
经济上,殖民统治让海地背上巨额债务,自主发展举步维艰,为贫穷埋下祸根。法国曾于1825年提出要海地支付1.5亿法郎的独立“赔偿金”。海地花费了122年直到1947年才最终还清。
政治上,军事独裁引发暴政,外国势力长期干预,政变和暴力冲突频发。自独立以来,军事政变多达30余次。党派纷争错综复杂,政局难以稳定。
社会上,从西方引入的民主制度未能有效运转,以热带经济作物种植业为基础的单一经济结构鲜有改变,再加上地震、飓风和霍乱等灾害轮番来袭,社会矛盾激化,国家长期得不到善治。
帮派暴力一直是海地痼疾。莫伊兹遇刺后,海地帮派势力大幅崛起。据悉,海地全国约有200个帮派,其中23个主要帮派在首都开展活动,成为该国部分地区事实上的权威。
非政府组织“全球打击跨国有组织犯罪倡议”称,海地的帮派武装从美国走私大量武器,军事能力比十年前高得多。他们借助绑架勒索的赎金实现经济独立,在一些地区积聚了警方难以匹敌的权力。
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3月7日,太子港,人们听到枪声后奔跑躲避。新华社/路透
“看不到尽头”
同在8日,联合国方面警告称,海地药品食品陷入短缺,人道灾难正迅速升级。
去年,海地约有4000人在帮派暴力事件中丧生、3000人被绑架;超过30万人流离失所;约一半人口缺乏生活物资;近100万人处于饥荒边缘。今年,仅在2月最后一周就有1.5万海地人逃离家园。由于公共设施陷入停顿,近3000名孕妇可能无法获得基本医疗保健。
“海地局势混乱、崩盘,看不到尽头。”非政府组织“海地人权捍卫网络”称。
对于危机未来走向,外界普遍感到悲观,本轮暴力升级引出诸多未知数,或将使海地局势更动荡。
比如,总理亨利的回国之路怎么走?他似乎正在被美国和一些邻国抛弃。
又如,帮派武装下一步会如何行动?随着局势恶化,多国敦促本国公民尽快离开海地。
再如,美国会以什么方式“帮助”自己的“后院”邻国?白宫新闻秘书称,美国不会为亨利返回海地提供任何帮助。有消息人士称,美国方面已呼吁亨利交权。舆论认为,美国不会坐视不管,但大规模出兵干预可能性不大,更有可能是派外交人员或观察员出面斡旋。
(综合自新华社、央视新闻、海外网、参考消息、上观新闻)