为促进残疾人就业创业，国家推出残疾人保障金制度，由未按规定安排残疾人就业的企事业单位向政府缴纳资金。但一些个人和劳务中介公司，把残疾人证变成谋取金钱的工具，做成了一桩生意。
记者调查发现，在一些关于残疾人就业内容的评论区和残疾人就业服务群中，存在大量有关“残疾人证挂靠”的信息内容。
一家名为慧佳人力资源有限公司的劳务中介，自称是可持续为用人单位提供优质残疾人资源的劳动中介公司。中介透露，“挂靠”即帮助用人单位虚假用工，让残疾人名义上成为企业员工，但实际不用到岗。用人单位给残疾员工发工资、交社保，中介将一多半工资返给用人单位，再扣除中介费，剩下几百元才打给残疾员工。
据悉，国家对用人单位缴纳残疾人就业保障金的年缴纳额，有着明确的缴纳额算法。但部分用人单位为偷逃这笔费用，竟联合中介，干起了虚假招聘残疾人员工，挂靠返利，贩卖残疾人证的违法行为。