把工作当成学问做
——记市文旅局文物保护与考古处（文化遗产综合协调处）处长李丹
从清理权力清单到完善制度建设，从起草立法草案到细化裁量权基准，从优化营商环境到创新普法品牌……20年来，李丹深耕武汉文旅行业行政审批和法治建设，所做只有一事——以法治之力守护善治之基。
李丹。 记者喻志勇 摄
法治无小事
严谨务实
2004年，中南财经政法大学法学硕士毕业的李丹考入武汉市文化局市场法规处，多年来从事行政法实务，“着力完善制度建设，用法治护航文旅发展”是她始终如一的理念。
人民有所呼、立法有所应。2020年4月，针对游客因疫情滞留外地等突发事件，武汉市将《旅游突发事件应急管理办法》紧急列入当年立法计划。牵头立法草案的李丹迅速组建专班，经走访调研、专家论证、广泛多次征求意见等流程后，硬是按要求在5个月内协调完成草案并报审。该项规章立法于2021年初出台，为旅游市场复苏后的游客安全提供更好保障。
建章立制必须严格遵循上位法，法无授权不可为。2022年底，为明确全市艺培机构的审批主体、权限及流程，李丹和同事翻遍相关上位法，经多次打磨修改，仅用2个月就完成制订《武汉市文化艺术类校外培训机构审批指引实施细则（暂行）》，成为全省首部非学科类培训机构审批指南。她严谨务实的作风也被同事评价为“把工作当成学问做”。
善治谋发展
“颗粒度要最细”
法治也是最好的营商环境，李丹对此感受颇深——2019年，她就是这场考试的答卷人。当时她作为武汉市的填报代表之一，进京“赶考”世界银行对中国40个城市的营商环境测评。最终，武汉市在包括“文化开放与包容”“基本公共文化服务满意度”等指标的整体测评中名列前茅。
“没想到一天就能把证办好，我们之前预计至少需要15天。”2021年，武汉市文旅局审批窗口实施“旅行社设立许可”事项告知承诺制。李丹推进的这项改革举措，使审批时限由5个工作日缩减到“当场办、立等可取”。手续简化后，首家办理的旅行社提前半个月开张，赶上了旅游复苏的小高峰。
作为法治政府建设的重要内容，近年来，李丹统筹清理确认文旅市场综合执法事项561项，李丹坚持认为，事项分得越细，法规制度就适用得越规范，即使工作量倍增也要“把颗粒度做到最细”。
李丹（右）和文物保护与考古处副处长张志龙交流工作。 记者喻志勇 摄
文旅“轻骑兵”
创新打造普法品牌
法治离不开群众参与。近年来，在李丹组织推动下，武汉市发挥文化旅游行业资源优势，创新打造“文旅普法轻骑兵”品牌，用文艺作品向社会群众广泛开展普法宣传。
一批主题鲜明、立意准确、生动形象的法治文艺节目竞相涌现：群口快板《说说我们的民法典》，轻松诙谐地将普法小知识融入快板表演；相声节目《电诈无间道》，幽默之余提醒群众提高反诈意识；方言法治贺岁喜剧《伸着脑壳接石头》，说理说法、有笑有泪，让观众在欢乐感悟中“沉浸式”普法。
2023年8月，李丹调任文物保护与考古处处长。文物是不可再生的珍贵文化资源，是城市的“金色名片”，李丹表示，新的岗位责任重大，她将继续发挥法律专业特长，依法加强制度建设，为全市文物保护传承利用工作保驾护航。
（长江日报记者冯爱华 通讯员陈罗庚）
【编辑：丁翾】
【来源：长江日报-长江网】