惟改革者进，惟创新者强。2024年以来，嫩江市公安局在市委、市政府、黑河市公安局的坚强领导下，锚定黑河地区作为全国深化公安改革“示范田”战略定位，始终坚持改革强警，深入推进理念思路、体制机制、方法手段创新，推动公安工作整体效能不断提升，应势而上、因势而谋、乘势而动，奋勇拼搏，走出了一条机制先行、改革强警的奋进之路，持续深耕“4+”措施，奋力做好公安改革的“后半篇”文章，构建了新型警务运行模式，打造出了高效集约用警的嫩江公安改革“样板”，为建设中国式现代化新嫩江贡献公安力量。
嫩江公安以更大决心和更大力度推动公安改革向纵深推进
蓝图已绘、使命催征
嫩江公安始终沿着习近平总书记指引方向坚定前行，坚持把深化公安改革作为一项重大政治任务，先后多次召开党委会、局长办公会、党委（扩大）会议专题学习研究和习近平总书记系列重要讲话精神，并将其作为理清思路、集思广益、凝聚共识，找准改革破局的突破口和切入点有力武器，确保了方向始终正确，改革行稳而致远。
谋深虑远，科学布局
按照“把警种做优、把基层做强、把基础做实”总体要求，紧扣基层需求和客观实际反复调研论证，确定“先立后破、资源共享、警力下沉、扁平指挥、融合作战”原则，提出“机制先行、统筹管理、实体运行”总体思路，出台《嫩江市公安局深化公安改革工作方案》，搭建完成深化改革现代化科学布局体系。
攻坚破难、脱薄创优
“泥腿子+铁脚板”领导干部下到基层一线，田间山里、林地牧区之中，寻找藏在其中制约基层公安高质量发展的“瓶颈”的“解题答案”。以星火派出所试点进行“脱薄创优”攻坚，增投入、派干部、配民警，啃下了这个最偏远、底子最薄弱、“脱薄创优”难度最大的“硬骨头”，“老破小、弱病困”已成为这个派出所的“过去式”
嫩江公安机制先行、系统重构的深化改革之路步履铿锵
“1+10”——坚持以机制先行为牵引
改革领导小组和10个改革专项工作组同步推进改革，推动“一类事”相关业务和与此“一类事”相关警力连人带业务整体入驻、实体化办公，对同质业务归并，人员进行归集，权限进行下放，15个派出所和3个警种部门被整合，12个党支部被撤并。率先探索实践将“两队一室”增配为包含交通管理，车驾管服务等功能的“三队一室”，实行了由所长总体负责的“白帽子+蓝帽子”联勤联动勤务模式和警种业务对口指导制。
“3+4”——“专业+大数据”破局
扎实推进刑侦、治安、经侦3个警种专业资源协同情指中心、“智慧交管”中心、反诈中心和执法办案管理中心4个中心的“合成作战”机制，并坚持以深化“情指行”一体化运行机制改革为牵引，聚焦科技赋能，构建了“情指行”一体化合成作战中心为“主脑”，各派出所综合指挥室为“副脑”，社区警务队和案件管理队为“左膀右臂”，各警种多元化跟进的警务运作架构。
“205+148”——做实基层、做强基础
全力推动机关警力向派出所倾斜、向社区前置、向农村充实，全局共有108名民警和93名辅警相继充实到基层派出所，派出所民辅警警力均已达到205人，全市基层警力占比超过总警力的60％，且无一“回流”。结合“治保专职警务助理一体化”工作机制，100%覆盖嫩江所有村屯的148名警务助理，与驻村民警共同践行“枫桥经验”，在日常工作中积极发挥“穿针引线”作用，主动警务、预防警务的落实多滴，不断夯实“派出所主防”根基。
嫩江公安让警务围着民意转，把群众获得感幸福感安全感作为改革试金石
发展出题目，改革做文章——基层治理方式不断创新
以“警格+网格”为基础，推行以“警社、警银、警校、警网”等为主体的“警+N”融合机制，将治安联巡、矛盾联调、隐患联排、宣传联动等工作下沉到各网格责任区，“片区有网、网中有格、格中定人、人负其责”筑牢基层治理“大平安”。
人民有所呼，改革有所应——公安政务改革不断深入
实行城镇派出所身份证窗口与农村中心所身份证窗口AB角制，增设“7x24”小时自助设备，在市民中心微信公众账号内加入了功能模块，推行业务一次性办理，矛盾一站式联调和“指尖警务”，以数据“破壁”打破公安政务服务地域壁垒和时间限制。
创新有温度，改革暖民心——公安服务水平不断提升
成立“群众家门口的暖心警务室”，践行社区警务“五暖”工作法，即，护校安园“暖学”、排忧解难“暖民”、便民帮困“暖心”、扶商助企“暖情”、巡逻防控“暖行”。常态化开展解答群众法律政策咨询、群众倾诉生活不满、了解掌握群众困难情况、受理公民求助、办证送证上门、化解矛盾纠纷等多项便民业务，以“家门口”式的服务模式做好人民群众的“警管家”。
嫩江公安立足新的发展阶段，做好公安改革“后半篇”文章
党建+引领，持续为公安改革提供政治保障
深化政治建警，统筹推进涉改部门党组织撤并，持续优化支部班子结构，并通过严格“第一议题”制度，落实“三会一课”、主题党日及基层党建试点工程等措施，不断提升涉改党组织的党员民辅警的政治能力、思维能力、实践能力，持续为公安改革提供政治保障。
教育+管理，持续为公安改革提供队伍保障
坚持严管就是厚爱，强化忠诚教育、能力教育、纪律教育、作风教育，管在平时、严在日常、抓在经常，对公安民警辅警思想政治状况进行分析研判，及时主动提醒，开展谈心谈话制度，消弭部分同志的心理困惑和积压难事，达到了解决问题、维护稳定、推动改革的工作目的。
培训+练兵，持续为公安改革提供素质保障
打破单警种单兵作战模式和警种业务界限，以全警实战大练兵为载体，实行“老带新”、互相“通有无”，派出所民警、交警中队民警相互授课、互帮互学，开展业务交叉培训4次，竞赛1次，参训民辅警100余人次。
科技+赋能，持续为公安改革提供技术保障
加速“智慧交管”建设，加大了智慧警车系统布控球、5G智慧警车系统、5G执法记录仪、警务通手机、无人机等科技设备和人车智能识别卡口摄像头、5G电子围栏、AR高点全景摄像机等前端感知科技设备投入，融合交警车辆查缉布控等科技平台，科技支撑力度显著增强。
改革强警迸活力，奋起扬帆展英姿。未来，嫩江公安将聚焦高质量发展这个首要任务，忠诚履行新时代公安机关职责使命，坚定朝着“更深层次、更宽领域、更大力度”的全方位高水平改革方向前进，以嫩江公安一域之光为龙江公安全局添彩，为建设更高水平的平安中国添砖加瓦。
来源 | 嫩江市公安局 嫩江市融媒体中心
作者 | 高旭 杨明新
责编 | 赵希瑞
审读 | 腾讯政务
审核 | 卢伟坤