美军扬言要用武力对付中国渔民,“海上民兵”成研制重点

南海的中美交锋,一直是美国海军研究人员研究的重点。美国海军研究所的4月刊发表了一篇文章,详细分析了在南沙地区活动的中国渔民的情况。文章说,这些渔民其实都是武装人员,是海上民兵。但是按照美国现行法律,不能对这些人怎么样。所以需要定义,把他们和普通平民区分开,然后就可以采取措施了。美国海军学者说,美国法律规定的“军舰”定义是:产权属于武装部队,由政府委派的军官指挥,执行军事条令,有明显的海军标志。中国渔船不符合这样的界定,所以不算是军舰。这些渔船在南沙海区生产作业,让菲律宾和美国很是烦恼。如果美菲向中国渔船下手,道义上站不住脚,而且一定会遭到中方名正言顺的报复。
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但是,所谓的“海上民兵”也是美国人的一面之词,这些人只不过是普通的中国渔民。在新中国建立之初,确实在渔民中建立了民兵组织,携带武器弹药开展渔业活动。但这只是某个特定历史时期的特殊措施。当时解放军海军力量薄弱、舰艇飞机都很少,渔民出海生产,往往遭到台湾国民党海军的威胁、骚扰和抓捕。建立民兵组织、配发一些轻武器之后,台湾海军派遣小艇、快艇,就无法威胁大陆渔民的安全了。随着时代的变迁,渔民带枪出海的制度早就取消了。如今在南沙进行渔业生产活动的渔民,是没有武器的,根本不是什么“海上民兵”。
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美国研究人员之所以对“民兵”这个词汇如此敏感,是和西方殖民史,以及美国本身的建国史,有直接关系的。大航海时代,英国和西班牙帝国围绕美洲殖民地,开展了一场黑吃黑的漫长战争。西班牙抢先占领美洲,发现了秘鲁的超大银矿和其他金矿,为西班牙帝国带来了海量的财富。每隔一段时间,西班牙就要派出大型船队,把开采出来的金银送回欧洲,这就是著名的西班牙运宝大帆船。在庞大财富的支持下,西班牙建立了强大的海军,当时的英国海军不敢正面迎战。于是英国王室就采取了卑劣的手段,向巡游在大西洋的海盗发放私掠证。只要这些海盗带人带船前来投效,就封他们为皇家海军的军人,任由他们在大洋上追踪和抢劫西班牙船队。如果这些人遭到西班牙追捕,只要逃进英国港口,就能得到庇护。西班牙在这种防不胜防的战争中吃了大亏,英国却趁机崛起了。这些私掠船,就是英美文化背景下的“海上民兵”。美国人把中国渔船污蔑成新时代的私掠船,在中国政府的保护下,抢夺岛礁、海区和渔获。
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熟悉历史的人都知道,美国独立战争的起源,是波士顿倾茶和莱克星敦交火。这两件事都是北美大路上多如牛毛的私人武装也就是“民兵”干的,他们是财团豢养的私兵,专门服务于大地主。虽然这些民兵不堪一击,但并不妨碍美国文化把这些“民兵”形容成骁勇善战的武装。因此,这篇文章把普通的中国渔民定义成“民兵”,目的是为了引发美国决策者的重视。美国海军的这名研究人员建议,美国军方不应该把中国渔民当成平民,而应该当成敌军。这样就可以依据不同类型的法条,动用军警武装力量,来追击、抓捕甚至杀害中国渔民了。
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那么,美国政府、美军会接受这个建议吗?其实,用下三滥手段对付中国的建议,不是第一次出现了。在前两年,出现过所谓的“对华私掠战”建议,要求美国政府发放私掠证,允许海盗拦截和抢夺来往于中国的商船,特别是油轮,切断中国的石油供应。但是,美国政府却没有采纳。这倒不是因为美国政府多么有原则,而是因为美国惹不起中国。中国是国际供应链的核心成员,对中国进行私掠,就动了全世界的奶酪,后果不是美国可以承受的。把中国渔民当成武装敌人对待,就意味着要滥杀无辜,挑起和中国的正面冲突。如果战争限制在常规领域,其结果是美国被赶出西太平洋。如果升级成核战争,结果是全人类一起灭亡。所以,尽管昂撒集团的血管里流着海盗的血液,但在实力日益强劲的中国面前,也没有那个胆量重操旧业。​
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