拖延了近半年,美国众议院终于开始对援助乌克兰预算进行表决了

老周
摘要:美国众议院议长迈克·约翰逊4月15日在共和党众议员闭门会议之后表示,众议院本周将就援助乌克兰和以色列的预算案进行投票表决。这个预算案已经拖延了近半年。不过这次众议院将今年2月参议院通过的一揽子援助预算案分拆为四个:援助以色列、援助乌克兰、援助亚太地区和加强美国自身安全。应该说这只是一个共和党的缓兵之计。
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美国众议院议长迈克·约翰逊4月15日在共和党众议员闭门会议之后表示,众议院本周将就援助乌克兰和以色列的法案进行投表决票。这个预算案已经拖延了近半年。不过这次众议院将今年2月参议院通过的总金额950亿美元一揽子援助预算案分拆为四个:援助以色列(140亿美元)、援助乌克兰(600亿美元)、援助亚太地区(80亿美元)和加强美国自身安全(130亿美元)。
在这四部分中,毫无疑问,援助乌克兰的预算案是备受关注的焦点。由于援助乌克兰的预算案在众议院卡壳了将近半年,导致进入2024年以后,四个多月时间里,美国给乌克兰的援助只有一笔3亿美元的军事援助(资金来自之前援助的结余金额),另外还有一项1.38亿美元的军售(注意,是军售,不是武昌援助),加在一起还不到5亿美元,而在去年1到4月,美国对乌克兰的援助将近200亿美元,这个差别太悬殊了。这就造成了现在乌克兰在武器弹药方面出现了严重短缺,尤其是防空导弹数量严重不足,这也是最近乌克兰对俄罗斯导弹袭击的拦截率急剧下降的主要原因。所以战争局势非常困难,这也引起了美国一些有识之士对约翰逊众议长的强烈不满,甚至连共和党人都看不下去,共和党籍众议员玛乔丽·泰勒·格林就已经提出了要求罢免约翰逊的动议。
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正是在这样的舆论压力下,共和党才做出了这样的决定,将一揽子援助预算案一拆为四,分别进行表决。虽然这是从不表决到开始表决,确实是跨出了重要的一大步,但很明显是缓兵之计,有意是在拉长表决的时间。
共和党和约翰孙之所以会这么做,主要就是出于选战的考虑。因为共和党的总统候选人特朗普在援助乌克兰的问题上,主张乌克兰应该“割地求和”,美国应该停止对乌克兰的援助,即便要援助,也是贷款形式,而不应该是无偿援助。
约翰逊的做法正是为了配合特朗普的选举,进一步明确共和党在援助乌克兰问题上的立场,以迎合一部分反对援助乌克兰选民。
其实这种想法就是美国由来已久的“孤立主义”,在第二次世界大战前夕,美国的“孤立主义”发展到了顶峰,不过好在当时的美国总统罗斯福有着远见卓识的战略眼光,所以在美国参战之前就已经出台了诸如“驱逐舰换基地”、“现金自运”等政策,并最后通过了《租借法案》,打破了《中立法案》的束缚,向反法西斯国家提供了大量援助,不然1941年12月珍珠港事变美国正式参战后,美国必然要付出更大代价。
正是二战血的教训,使得美国的“孤立主义”烟消云散,战后美国成为西方阵营的老大,充当了维护世界秩序的“世界警察”的角色,并带领西方赢得了冷战。
不过,最近十多年由于美国经济的衰退,“孤立主义”思想再次沉渣泛起,特朗普的“美国至上”其实就是一种新的“孤立主义”。
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那么,援助乌克兰是否符合美国的战略利益?
首先,在政治上,美国通过主导援助乌克兰,巩固和确立了美国在西方阵营的老大地位,重新将四分五裂的北约盟友凝固起来。最近,由于美国在援助乌克兰问题上的停滞,法国总统马克龙乘机高调宣称要出兵乌克兰,成为援助乌克兰的领头羊,并且乘势要取代美国在欧洲的领导地位。
在打击俄罗斯方面,美国的援助一年也就六七百亿美元,这点金额只相当于美国一年GDP25.37万亿美元的0.25%,连千分之三都不到;只相当于全年8420亿美元军费的7.7%。就这么点小钱,就可以将欧洲最大的对手俄罗斯打得灰头土脸,狼狈不堪,国力大幅下降。完全可以说是一本万利的买卖。
其次,在经济上,虽然说一年六七百亿美元的援助,确实是真金白银拿出去的,但是这笔资金的大部分都转成了给美国军工企业的订单,对美国经济起到了推动和刺激作用。而且,美国的武器在战场上表现抢眼,比俄罗斯武器的表现好太多,如“海马斯”火箭炮、“爱国者”防空导弹、M777榴弹炮,所以美制武器在国际军火市场风光无限,军火公司赚的盆满钵满。
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所以,援助乌克兰对美国来说利益巨大,尽管现在特朗普宣称反对援助乌克兰,但这更多是选举的策略,真的他当选了,依然还是会延续援助乌克兰的政策。
无论是历史,还是现实,“孤立主义”就是一种极为短视的小农思维,只看到了眼前的蝇头小利,最终会失去更多更大的利益。
(本文图片来自网络)
老周,本名周明,曾用网名光亭,长期从事军事战史研究,曾多次在凤凰卫视、上海电视台担任军事栏目嘉宾。出版过二十多本军事书籍,可在微店“知兵堂书店”、某宝网店“知兵堂书店”上咨询购买。现在喜马拉雅上有个人专栏“老周军事”,制作军事类音频节目。在各大视频平台都开设“老周新观察”视频号,解读军事热点,敬请支持。