一、组建历史与国家地位

1.组建历史

反恐怖特种部队

1972年9月5日，慕尼黑奥运会上，恐怖袭击最终导致了9名以色列运动员、1名警察和1名飞行员的死亡，并产生了恶劣的国际影响。

袭击发生时，两名西德狙击手就在现场，他们眼睁睁地看到了恐怖分子，却没有开枪射击。

经过评估，他们的枪法没有问题，但是他们的决断力没有进行过评估，在关键时刻，正是这个薄弱环节让他们错失了良机。

1972年9月26日，德国组建GSG9；1973年11月3日，法国组建GIGN；1974年7月，香港组建飞虎队。

1973年，苏联一架雅克-40型客机在伏努科沃机场遭到4名恐怖分子劫持，苏联当局不具备相应的武装力量，只能通过谈判解决事态。

为备战1980年莫斯科奥运会，防止慕尼黑惨案再次发生，同时能够应对国内日益严重的恐怖主义袭击，1974年7月14日，克格勃组建阿尔法特种部队。

1977年，德国GSG9成功处置了摩加迪沙劫机事件。

此次事件再次震惊了全世界。

美国总统过问国防部，他们是否拥有能够处置劫机事件的反恐怖单位。

国防部过问布拉格堡的特种部队，他们是否能够完成此类任务。

五角大楼的回应是：

没有此类单位，他们的特种部队不具备这种能力。

但是有个叫查理·贝克维斯的上校正在推动一支名为“三角洲第一分遣队”的单位，他们或许有这个能力。

1977年11月19日，三角洲部队获得美国军方正式认可。

特警

随着改革开放，中国的军警部门开始与西方发达国家的军队有了接触，1982年7月22日，中国组建公安部警字第722特种部队，也称反劫机特种警察部队。

1983年4月5日，中国人民武装警察部队总部成立，该部队改隶武警总部下辖部队，更名为“中国人民武装警察部队特种警察大队”，后又称“中国人民武装警察部队特种警察学校作战大队”。

这意味着，猎鹰突击队的历史不仅早于解放军特种部队（1988年第一支特种大队组建），甚至早于整个武警部队（1983年）。

2000年5月，经中央军委批准，特警学院正式被命名“中国人民武装警察部队特种警察学院（Special Police of China）”，简称SPC。

我们现在说的猎鹰，此前说的特警、SPC、食品厂、722特种部队，都是同一个单位。

这不是什么“前身武工队”之类的各种“前身”传奇部队，特警、猎鹰、食品厂，这就是同一支部队，是同根同源的单位。

在中国武装力量发展中，SPC是一支非常特别的部队。

这支部队成立时正值中国与西方国家的交往频繁期，部队组建伊始就吸收了西方国家比较先进的特种反恐作战理论。

1988年，猎鹰突击队曾派出几名队员参加奥地利举办的国际宪兵特警竞技比赛，该次比赛的举办方是欧洲老牌反恐劲旅奥地利眼镜蛇特种部队。

同样参加此次比赛的单位还有英国SAS的宝塔小组，德国GSG9，法国GIGN，意大利SIG特勤组等。

90年代，中国与欧美交好，722特种部队也多次与奥地利眼镜蛇、SAS、GIGN等现代意义上的Tier1单位交流、联训。

722特种部队组建之初，最主要的职能就是反劫机和打击恐怖主义。

与此同时，所有我们耳熟能详的现代顶尖特种部队，CAG、DG、SDU、GSG9、GIGN，最初，这些单位承担的主要任务，恰恰就是反劫机。

2.国家背书

国家队

针对暴恐活动随机随地发生的特点，武警部队构建了覆盖全国县以上城市的国家、省、地、县四级反恐力量体系。

武警部队打造的“雪豹”“猎鹰”两支反恐“国家队”，作为共和国最高级的反恐怖作战力量。

领导人授旗和慰问

2014年4月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察了中国人民武装警察部队特种警察学院并为猎鹰突击队授旗。

猎鹰臂章来自于习主席的亲自授旗，这是党中央的直接认可。

2024年，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给“猎鹰突击队”全体队员回信，对他们予以亲切勉励。

阅兵

2017年庆祝建军90周年阅兵，反恐维稳群官兵驾驶着新式反恐突击车以雷霆万钧之势，威武亮相阅兵场。

受阅时，每辆反恐突击车上都有4名猎鹰突击队队员。

任务

根据百度百科的介绍

2008年，特警学院作战大队，也就是猎鹰突击队的军官大队身穿蓝色运动服，作为“圣火护卫团”，负责北京奥运会的圣火传递任务。

多年来，猎鹰突击队先后担负民航客机空中安保、天安门广场执勤、奥运安保、访华首脑警卫等特殊任务。

出色完成世界互联网大会、APEC会议、博鳌亚洲论坛、“9·3”阅兵等重大活动安保工作。

从组建历史和国家地位看，无论是作为第一支专职的反恐怖单位，直接对标西方国家顶尖特种部队，还是以公开的“国家队”身份担负最高级反恐怖作战任务，将猎鹰突击队称之为我国的Tier1是毫无疑问的。

二、选拔和培养模式

1.选拔

节约成本的快速筛选

我们曾经多次说过，在选拔阶段，全世界的特种部队都不会太在意能力素质本身，因为对于真正专业化的一流特战单位来说，技能都是可以培养的，但是一流的精神和心理素质却很难后天形成。

这种选拔模式最初由英国SAS发明，被称为“伍德豪斯甄选”。

这种模式，全世界特种部队都有类似的方法——通过持续施压，达到候选者心理生理的极限，逼迫大部分人主动退出，留下的就是他们需要的。

快速筛选出一批值得培养的队员，然后加以重点培养。

这种模式说白了，是一种大浪淘沙的模式，是节约成本的模式。

英国SAS、美国三角洲、波兰GROM的耐力测试，美国绿色贝雷帽、海军陆战队武装侦察连的压力选拔都是这种模式。

这些选拔时间不会超过1个月，但凡有人因为受伤或其他原因没有成功达到要求，就会被淘汰。

像是海豹突击队长达半年的BUD|S课程，已经是非常豪横的做法了。

特警模式

根据百度百科的介绍。

猎鹰突击队队员选拔标准异常严格。

在武警部队中服役满两年的正、副班长和优秀士兵、身高在1.75米以上、百米短跑、400米障碍和5000米越野达到军事体能测试标准者，还需要通过文化统考，才具有特警学院入学资格。

入学后，第一关就是3个月的强化军事训练，10%左右身体素质达不到要求的学员将被淘汰。

在随后4年学习中，特警学员的体力训练和心理训练都会远超极限，6%的全程淘汰率，会成为很多人圆武装特警梦的最大障碍。

进入特警学院，也只是拿到一块可能成为“猎鹰”的敲门砖，即使能扛到毕业，还要面临最终考核，这些学员每年的军事训练成绩都要记录在案，最终根据总成绩打分，排名靠前才有机会进入猎鹰。

此外，猎鹰突击队的构成并不是全部从学院的学员中挑选，还包括地方总队中的优秀人才。

队员选拔严格，淘汰率较高，从一些总队和院校选拔来的200多名学员中，最后能入选的也就50来人，大概是4比1。

这种模式最大的特色，就是既能够详尽筛选出特种部队最需要的人才，同时能够让他们经受时间的考验。

用四年时间去选拔并培养一支特种部队的队员，这是需要怎样的经费和制度支撑才能做到。

现在看来，只有特警是这种模式，这是全世界独一无二的，也只有全军官队伍能够做到。

2.课程化培养

复杂技能

特种作战技能不同于常规部队的简单技能。

部队的“传帮带”传统，只适合一些简单的基础能力，比如单双杠或基础射击。

特种部队的高级技术，比如潜水、伞降、CQB、反劫机甚至外语，靠老兵“帮带”是一件愚蠢且可笑的做法。

这种复杂的专业技能，只有通过体系化的课程设计，才能让队员全面掌握。

每个技能的形成都会有完整的培训教学周期，有循序渐进的教学设计和考核。

因此在培训阶段，模式整体更接近于学院，而不是部队。

比如海报突击队的SQT资格训练阶段，SAS的技能培训阶段，都是通过类似学校的方式，分阶段进行“上学上课”，让队员逐渐掌握完整的技能。

特战专业

722特种部队直接通过全日制本科学院的特种作战专业，让队员掌握完整彻底的特种作战专业技能。

这是目前国内乃至世界范围内非常可靠，也是非常能够培养出专业素养的模式。

2014年，主席授旗后不久，文汇网记者李上涛曾进入特警学院采访米彦光大队长。

“只有在部队服役满两年的正副班长或优秀士兵才有资格报考武警特警学院，在3年的学习和魔鬼训练中，全程实行6%的淘汰率。”

米彦广说，“’雏鹰‘除进行政治、文化、体能等基础课目学习训练外，还要进行射击、搏击、攀登、汽车驾驶、反劫机、营救人质、防暴排爆、野外生存、游泳、侦察与反侦察等课目的训练，目标达到‘政治强、武艺精、懂外语、善管理、全面过硬’。

最终坚持到毕业的将全部成为军官，而他们当中也只有三分之一可以进入猎鹰突击队。”

通过各类公开资料都可以得出这样的结论，只有猎鹰的军官队是全体队员都真正接受过系统化特种作战培训的部队。

队员均毕业于特警学院特种作战或情报侦察专业，接受四年体系化作战培训。这也是最接近世界顶级特种部队培训时长和培养路线的模式。

三、行动能力

1.非常规战争能力

综合素质

美军前特战司令部负责人卡尔·斯汀纳在纪实作品《影子武士》中说：

“在通常情况下，非常规战争是由小规模的、受过特种训练的部队进行的，它发生在普通军事分界线的后方，所涉及的活动包括侦察、破坏、小规模突袭、大规模袭击、暗杀，尤其是训练和支持友好的游击队。”

美国陆军特种部队和海豹突击队在组建之初的重点正是执行此类敌后作战任务。

这种任务自战略情报局的杰德堡行动组就已经成熟，要求行动人员具备独立思考能力、极强的文化素质和外语能力，能够组织训练、领导和整合部队，并使之具备战斗力。

特种部队的改革者吉姆·格斯特甚至在选拔的条件中增加了智商内容——

“我们提高了标准。

我们需要更加聪明的人，于是我们设定了一个智商标准——一个很高的标准。如果你想加入特种部队，你的智商至少要达到120。”

这就意味着，那些不愿意动脑子的老油子突击队员都会被淘汰。

那些无法掌握第二门外语，不具备学习能力，无法组织部队的人将无法胜任特种部队的任务。

外语和外国文化

之前我们讲过，一流特战单位的门槛正是外语能力。

马辛克在组建海豹六队之初，对入选队员提出了很多严苛的条件，包括必须具有实战经验、必须完成海豹资格训练以及具备特殊专长等。

其中还有一条硬条件：至少懂一门外语。

查理·贝克维斯在组建三角洲的时候，他的预期就是，三角洲队员要能够到达任何地点，进入任何目标，完成任何任务。

他在给五角大楼的报告中写道：

“队员们要能够进入遭到围困的大楼或被劫持的飞机，要具备射手和狙击手、爆破专家、锁匠、医疗救护人员、电工、司机的技能。

要会热启动一辆福特或者法拉利汽车，要能攀爬山崖或者在建筑物的外墙飞檐走壁。

要会讲外语，要意志坚决。”

同时期组建的722特种部队，至今在他们学院的老校区墙壁上还挂着对学员的要求：

“政治强、武艺精、懂外语、会带兵”

以训练科目来打比方。

对于大部分特战单位来说，掌握攀登、索降、步手枪快速射击、近距离战斗基础、基本小组战术等一系列要求的特战科目，6个月的时间能让一个新队员达到相当不错的水平。

但是学习外语，6个月也就只能达到基本可用的水平，还得是脱产。

汤姆克兰西在纪实作品《影子武士》里提到：

“在组建初期，能够流利说未来目标国家语言的人不多。后来每个特种部队成员都接受了高水平的强化语言和文化方面的训练。

......

熟练使用语言的要求被大幅度提高，特种部队要在6个月到1年的时间内全日制投入学习。”

绿色贝雷帽特种部队在完成特战技能训练后，必须专门花六个月时间去学习目标国家的语言。

猎鹰的队员则是在军校四年完成系统化军事外语的学习，并通过英语四级的考试，这才有加入作战队的资格。

特警学院通过学院化的教育，让所有猎鹰突击队的队员都具有本科学历，都能掌握至少一门外语，并且完成作为军官所有标准培训。

结合他们的特种作战专业技能，这就意味着，他们具备非常规战争的能力。

将一个15人的猎鹰突击队军官分队投入到世界上的任何一个角落，就相当于在境外投送了15个具备特战能力的上尉连长，他们可以训练并组织起一个团的部队。

2.反恐怖

猎鹰突击队是一支专业的反恐怖特种部队，具备处置反劫机、大规模人质劫持、境外营救人质、反袭击等高难度的作战任务。

正如此前所讲的，这种任务定位，恰恰是当前世界一流特战单位的定位。

三角洲部队创始人查理·贝克维斯在回忆录里这样写道：

“影响三角洲部队未来的关键因素是恐怖主义。

其他部队的弱点之一就在于他们在反恐这个领域里并不专业。

那些半瓶水或有天赋的业余爱好者，无论他们的个人能力或潜力如何如何，都不能与国际恐怖分子匹敌。”

有一条很清晰准确的判断战斗力水平的标准——执行任务的精细程度。

越精细，越专业。

特种部队对武力的滥用从来就是一种极不负责而业余的行为。

暴力机关对武力使用的最高追求本就应是简单而又复杂的恰到好处。

一言不合就火力覆盖，火箭筒CQB，毛式反恐，是非常低水平的。

事实上，很多军迷所津津乐道的毛式反恐，什么“人质不过是没拿枪的恐怖分子”这种说法，完全就是无知且刻薄的评价。

前苏联和现在俄罗斯的特种部队都有着丰富的反劫持行动经验，也具备很强的人质营救能力，在行动中，对武力的控制也是尽其所能的精准高效。

即使是被人反复鞭尸的莫斯科剧院事件和别斯兰人质事件，阿尔法特种部队也已经尽力挽救更多生命，他们在特殊历史背景、特殊风土人情、特殊敌情顾虑下，按照标准的反劫持战术处置，已经做得很不错了。

通过开源视频资料，以及近期流出的大量猎鹰训练视频，结合此前所谈的现代特种作战理念，可见这个单位已经处于国际一流水平。

在其他单位仍然停留在摆拍、整齐、士气、作风这些虚无缥缈的层面时。

猎鹰则始终在宣传现代作战理念，始终在真正研究人机协同、夜间清剿、处置劫机事件的方法战法，他们总是在做对的事情。

3.彩蛋：人员特质——不负责任的尉官

和退役的老兵聊天，特警学院的作战队在所有和他们打过交道的军人那都有这样的一种名声：散漫，不负责任，疏于管理，专业水平高。

这个单位是相当纯粹的作战部队，他们是军官，也是战士。

猎鹰的队员非常像海豹突击队创始人罗伊·贝姆和SAS创始人大卫·斯特林的合体。

在海军眼里，罗伊是一个无赖流氓，是一个下三滥的货色，永远只能是一个水手，而不是军官和绅士。

表面上他是一个上尉，是一名军官干部，但在他内心深处，他只是一个水手，一个战士，一个从战争中走出来的，精力旺盛的，好斗的，喧闹的，会撒泼的水手。

1980年的内政大臣威利·怀特洛如此评价大卫·斯特拉：这名学员视军人职责为无物，会在熄灯后溜到伦敦参加晚会....而且屡教不改。

结训时，他的上级评价他为：“不负责任、前途渺茫的军人”

他们组建了世界上两支最著名的特种部队。

特警人就像这样，不论去哪里都不会得到喜欢。他们太专业，他们更像战士，而不是官僚。

他们看似不负责任，对管理不屑一顾，认为战斗力才是唯一的标准。

与此同时，在大部分不需要专业反劫机、反恐怖能力的单位，特警人因为不懂得如何游走于官僚体系而常常吃亏。

约翰·韦斯曼曾这样评价罗伊·贝姆，

“罗伊来自老海军。对罗伊而言，老式海军并不是政治对立、完美无缺、制度统一的现代海军。

在过去的海军里，纪律是靠水手长的拳头和靴子维持的。军官们只知战术，不问管理。

在那里，最令人尊重的头衔不是‘将军‘，而是’真正的军人‘”

我们说猎鹰的军官队真正对标Tier1，这是另一个很重要的标准。

数百名”只问战术，不问管理”，“不负责任，前途渺茫”的特战军官汇集到一起，这种单位，已经不是外军所谓的“Tier1”能够承担得了的级别。

这是真正的反恐利刃，是老A中的老A，是最后一张王牌。

从公开资料看，为什么只有猎鹰突击队的军官队真正对标Tier1