马可欣
入夜，小雨无声洒下，在青海省西宁市湟源县，湿漉漉的街道上人影渐渐隐没，几盏昏黄的路灯下，人民警察却身姿挺拔，依然进行着夜间路面巡逻管控工作。
近年来，湟源县公安局针对基层社会治理面临的风险挑战和薄弱环节，积极探索提升治理效能的新路径。2024年第一季度，湟源县刑事案件立案数同比下降36%，电信诈骗案件发案数同比下降46%，地区治安案件发案率同比下降16%，有效警情实现连续3个月下降。
警务前置 实现防范在早、处置在小
清晨七点半，湟源县公安局特巡警大队的大队长祝康富已经到岗，在这个正是忙碌的时间，辖区内的交通在他和其他队员的指挥下井然有序，孩子们背着书包放心地大步过着马路。
祝康富(左)和队员们正在开展治安巡防工作。人民网 马可欣摄
“每天上下学，巡逻队的叔叔都会护送我们过马路，有的时候在学校也能听到他们讲的安全教育课，每次都能学到东西。”湟源县城关镇第三完全小学学生陶瑞说。
除了维护交通秩序，祝康富和队员们还当起了“街面管家”——“有时候车坏了，我们就帮着修车，沿街商铺的棚子掉了，也搭一把手，街边有老人闲聊的时候，我们就顺便进行交通安全、禁毒等方面的宣传。”祝康富说。
“没想到你们还提前把我的工作给做了，真是太不好意思了!”大老远，清洁工就跑过来对祝康富连声道着感谢。
4月初的湟源县大十字街头，暖意融融，人头攒动，巡逻队员们环顾四周的眼神却始终不敢松懈。
“前面有车辆掉落货物，快去处理!”
“我去旁边的商铺借清理工具!”
一旁的斜坡上，一辆货车因运送的玻璃掉落而阻碍了交通，巡逻队员立刻赶到现场，一边指挥交通一边清理障碍物，第一时间化解事故。清洁工赶到时，碎了一地的玻璃渣早已被队员们打扫得干干净净。
行走在湟源县城，街面上随处可见的警车以及全天闪烁的红蓝警灯是湟源公安为民众提供的触手可及的安全保障。
“我们看到事情就去处理，24小时处在待命状态，有警随时出动，时间不花在接警和派警上，就做到了‘防范在先、警务前置’。”祝康富表示。
正在护送老人过马路的祝康富。人民网 马可欣摄
2024年2月，为提升群众安全感，湟源县公安局细化警务服务，创新警务模式，成立了“五队一体·丹城枫警”巡逻队。这是一支融合治安巡逻、机动处突、便民服务、交通维护、平安宣防的队伍，切实做到以延伸感知触角来提升街面整体掌控能力。
构架改善 打造警务服务新模式
在湟源县公安局城关中心派出所，郭鑫有了一个新身份。“我现在不仅仅是湟源县公安局的一名辅警，也是一名人民调解员。”
3月19日，湟源县公安局联合湟源县司法局召开辅警担任人民调解员的启动仪式，将41名辅警纳入人民调解员队伍。辅警担任人民调解员，这是湟源县在青海省率先探索的人民调解新模式。
如今，在湟源县各派出所、交通管理大队已全面建立人民调解委员会驻所队调解工作室，充分发挥着辅警在化解基层问题时“第一道防线”的重要作用。
4月9日，湟源县公安局城关中心派出所调解室内正在进行着一场调解。人民网 马可欣摄
“明明是你们管理不规范，小区好多地方都该完善的!”
“这谁都有责任!”
……
3月24日，湟源县公安局城关中心派出所调解室内，争执的声音此起彼伏。原来，辖区某小区业委会因小区物业费过高、小区安保措施未体现等多项问题与物业公司产生纠纷。人民调解员郭鑫了解到情况之后，通过实地走访、线索核实等方式快速掌握了事情的来龙去脉，而后将双方约至城关中心派出所。
在调解现场，双方各执一词，都不愿让步。面对此种情形，郭鑫耐心劝解双方平复激动的情绪并配合调解工作，以入情入理的讲解方式让双方换位思考，反复剖析利害关系，最终，双方就小区乱象都表述了自己的想法并达成和解。
调解室内，郭鑫正在进行调解。人民网 马可欣摄
人民调解员的身影不止在巷院单元，更在田间地头。
近日，在湟源县东峡乡响河村，有村民因耕地边界问题与邻居发生纠纷，双方互不相让，前来乡政府讨要说法。乡政府立即安排分管副乡长对接城关中心派出所和乡司法所，城关派出所辅警、人民调解员李文龙等人第一时间赶赴现场实地进行调解，过程中，他认真讲解耕地确权相关法律条例和政策规定，结合土地确权情况，对耕地拉尺测量，划定耕地界限，双方对耕地划定结果均认可满意，最终握手言和。
李文龙正在划定耕地界限。陈秉越摄
“以前我们人手不够，调解起来效率不是特别高，现在不仅队伍壮大了，有些解决不了的事还能请司法部门一道过来商议，能为百姓办的事更多了。”这是湟源县民警共同的心声。
在炊烟袅袅的街巷，湟源县公安局的民警们深入基层，走进百姓家，用心倾听群众的声音，留心观察身边问题，默默守护着一方的安宁。