瓦罕走廊一直打不通,不甘心的塔利班,再次请求中国早日松口

阿富汗塔利班当局再次找到中国,尝试打通瓦罕走廊,实现与中国的直接联通,避免未来被巴基斯坦等方“卡脖子”。但从中国驻阿大使的反应上看,阿塔要想实现这一目标,恐怕还有很多事情要做。
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【阿临时政府外长穆塔基与中国驻阿大使赵星会面】
据阿临时政府外交部公告,日前,阿临时政府外长穆塔基与中国驻阿大使赵星在喀布尔会面,讨论了双边关系发展、深化各领域合作等议题。
在此期间,穆塔基表示,塔利班政府为中阿贸易与中国企业在阿投资,创造了有利条件,并特意提到了阿富汗对华出口增加与瓦罕走廊建设,明确传达出了希望中国正式点头,正式开放瓦罕走廊的信号。
按照阿塔的说法,赵星大使也在会面中表示,中方正在研究有关瓦罕走廊开放的双边合作问题,并将继续与阿富汗保持密切合作。但在中国驻阿使馆的公告中,却没有提起瓦罕走廊一事。
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【阿塔方面一直想要打通瓦罕走廊,实现与中国的直接连通】
双方公告内容的差别,无疑反映出了中阿双方在开放瓦罕走廊一事上的不同态度。
阿塔方面在此事上明显更加积极。这主要是因为,对于阿富汗来说,这条走廊能否开通,关乎阿塔自身以及整个阿富汗的未来。
阿富汗目前百废待兴,急需通过发展对外贸易,赚取外汇,实现经济复苏,但阿国内目前可供出口的商品,主要是农产品、矿产以及少量的地毯等手工业品。这就导致了阿富汗的商品出口结构与周边很多国家重合,很难顺利打开市场。
再加上伊朗、巴基斯坦等国工业实力有限,真正能够吃下大量阿富汗出口商品,并且向阿方提供大量工业制成品的邻国,其实只有中国。
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【铜、煤等矿产是阿富汗主要的出口商品】
可在通行条件不佳等因素的共同作用下,曾经是“丝绸之路”关键节点的瓦罕走廊,事实上处于封闭状态。松子、地毯等阿富汗出口产品,还能够通过航空运输,矿产与工业制成品,就只能通过巴基斯坦等国进行陆路转运。
所以,早在前政府时期,阿方就开始在瓦罕走廊内修建公路,尝试打通这条战略通道,阿塔掌权后也一直在推动这条走廊的建设。最终在今年年初,正式宣布完成了瓦罕走廊内的新公路建设。
除了直接的经济效益,阿塔希望开通瓦罕走廊,还有2个目的,一个是通过开通走廊,对外展现自身与中国的良好关系,为实现外交突破,获得国际社会广泛认可,打下基础。
另一个则是塔利班当局与塔吉克斯坦、巴基斯坦、伊朗等邻国的关系不佳,武装部队因为边界划分、水资源等问题,爆发直接军事冲突,导致贸易口岸关闭的情况,最近两年已经多次出现。
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【阿富汗与巴基斯坦等国边境口岸经常临时性关闭】
只有打通了瓦罕走廊,实现了与中国的直接陆上联通,阿塔方面才能够保证,自己未来不会被其他邻国“卡脖子”。
仅从经济层面考虑,中国确实可以同意阿塔请求,开放瓦罕走廊,实现双边互联互通,推动双边贸易发展。但同样是因为阿富汗特殊的情况,中国现在保持了谨慎。
在阿富汗问题上,国际社会目前主要关心的有两个要点。第一个要点,是阿塔能否兑现反恐承诺,确保“三股势力”不会继续以阿富汗为基地,向周边扩散。
我们必须承认,阿塔确实在打击国内的极端组织,并且取得了一些效果,但距离国际社会的期望,还有很大差距。此前伊朗、俄罗斯发生的恐袭事件,多多少少都与阿富汗境内的极端势力有关。巴基斯坦塔利班的问题,更是成为了阿塔与巴基斯坦政府之间一个难题,巴方甚至主动派战机越境轰炸了阿境内目标。
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【阿富汗目前仍是恐怖主义向周边扩散的基地】
第二个要点则是阿临时政府的包容性问题。正如我们之前多次提到的,除了美苏等国的入侵,复杂的民族宗教情况,一直是阿富汗陷入长期动荡的一个主要原因。想要解决这一问题,唯一的办法就是组建起能够代表国内所有民族以及各政治派别利益的包容性政府。
阿塔确实也吸纳了塔吉克人等族群的人士,进入临时政府内任职,但普什图人仍旧占据着大部分职位。而只要无法真正建立包容性政府,阿富汗未来就有可能再度变天。小马苏德等人领导的反塔利班派系,目前就在阿北部地区频繁行动。
再加上前文提到的,阿塔与巴基斯坦、伊朗等邻国的矛盾。中国自然会在开通瓦罕走廊一事上保持谨慎。
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【中阿必须想出办法确保走廊不会成为阿富汗危机外溢到中国的通道】
赵星大使此次的表态,更多地是向阿塔明确了,中国同样希望开通走廊,但双方必须想出具体的办法,确保这条走廊不会成为阿富汗内部的危机,外溢到中国的通道,而在找到解决办法之前,瓦罕走廊不会正式开放。
换句话说,阿塔方面似乎还没有完全认识到,仅凭目前的外交沟通与经贸合作,双方还没有建立起足够的政治互信。只有在反恐等阿国内问题得到有效解决,阿临时政府真正转变为一个成熟且负责任的政府后,中国才有可能完全开放瓦罕走廊。