扬子晚报网讯（记者 朱亚运）4月26日，南通市召开财政金融产品和政策新闻发布会，介绍南通财政金融政策支持实体经济发展总体情况，并结合南通实体经济发展需求和特点，推出政银担批量化产品“财信保”、放大版“江海贷”、“拨—投—股”政策等一系列适合南通实际的财政金融产品。
近年来，南通市委、市政府一直高度重视财政金融政策对实体经济的支持与推动作用，先后出台金融支持产业转型升级、加快推进企业上市挂牌、加强和优化科创金融供给、促进股权投资高质量发展等一系列政策措施。南通市财政局局长曹金海表示，市财政局始终把服务经济发展作为财政金融工作的出发点和落脚点，充分发挥财政资金撬动作用，不断探索创新，为实体经济注入源源不断的金融活水。
据了解，南通近三年共争取上级各类普惠金融发展专项资金3.4亿元。去年，南通共争取省政府设立的中小微企业纾困增产增效专项贷款43亿元，以及4300万元省级贴息资金，惠及企业1226户。近日，省财政厅设立了规模200亿元的“科技创新企业首贷贴息”贷款、300亿元的“制造业贴息”贷款，幷出台了担保总规模达200亿元的“专精特新贷”产品和中小微制造企业设备购置更新改造担保支持政策，目前南通市首笔科创企业首贷贴息贷款、制造业贴息贷款、专精特新贷均已落地。
南通市目前有“小微贷”“苏科贷”“环保贷”“苏质贷”等多个省市共建产品，助力小微企业、科技型企业、绿色环保企业、拥有自主知识产权企业、中小型质量信誉企业的融资发展。同时，创设市级资金池产品“江海贷”和“富民创业贷”。“江海贷”支持一区一特色产业，为企业提供“无抵押、无担保、低成本”的信用贷款。“富民创业贷”用于支持大众创业万众创新的贴息类产品。截至目前，风险补偿基金、资金池下支持的政银（担）产品超过10个，共引导合作银行为全市7000余家经营主体发放优惠贷款超427亿元，累计为企业节约融资成本超1.2亿元。此外，南通近三年兑现支持上市奖励资金4678.1万元，助力全市新增上市企业17家，支持企业资本市场融资131.61亿元。
在积极争取上级支持、用好现有政策的同时，南通市财政局不断探索推出新的财政金融产品和政策。今年以来，根据南通实体经济发展需求和特点，结合上海等先进地区的金融理念和产品，研发了一系列适合南通实际的财政金融产品。
为全面支持小微企业融资发展，近期推出了市级首个政银担批量化产品“财信保”，单户贷款规模最高1000万元，担保费率最高不超过1%。通过市级风补基金和政府性融资担保政策体系支持，为企业融资增信，为金融机构缓释风险，引导其提供免抵质押、低成本、高效率的融资服务。
为进一步放大“江海贷”效应，注重向制造业倾斜，我们将“江海贷”单户最高贷款额度从1000万元提高到1500万元，同时将支持对象升级扩围，由原来“一区一特色”扩大为“1个主导产业、6个重点产业”的“1+6”模式。
为加大科技招商力度，创新财政支持方式，会同科技局出台以“拨—投—股”方式支持重大科创项目的全新举措，单个项目市财政最高出资1000万元，区财政可同步配套，并首次提出在权益转化阶段，不超过1/3的财政资金可作为无偿补助，不少于1/3的部分进行“股权转化”，剩余部分可选择“资金返还”，最大程度上让利于企业，实现“无偿支持”向“无偿支持”与“股权投资”相结合的转变，支持更多“硬核”项目来通落地转化。
此外，南通市财政局将持续强化基金赋能，全力促成省战略性新兴产业母基金布局南通，加快组建规模50亿元的产业链发展基金，推动金融小镇母基金加快组建运作，联动行业龙头、上市公司、园区板块共同设立新材料、新能源、先进制造等产业领域专项基金，高水平举办第三届南通投资峰会，打造政府、国企、市场化基金协同发力的基金矩阵，更大力度撬动金融资本支持实体经济。
校对 徐珩