【原创】“九微工作法”提升乡村治理效能

作者 唐伟 姜宗显 作者分别系中共临沧市委党校决策资政研究中心、蚂蚁堆乡蚂蚁堆村驻村第一书记
  治理有效是推进乡村全面振兴的重要保障。云南省临沧市临翔区蚂蚁堆村创新实施“九微工作法”,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,从曾经的“软弱涣散”村,一跃成为先进村、典型村。
  健全“微组织”。建立完善以村民委员会和村务监督委员会为基础,群团组织、集体经济组织为纽带,其他经济、社会、服务组织和群众组织为补充的村级组织体系。增强“党总支辖党支部—党支部辖村民小组—村民小组(党员户)辖网格户”联动,实现党组织建设、村民自治、农村公共服务“三个重心下移”。
  建立“微制度”。建立“四会联席制”,畅通村“两委”、村监委会、驻村工作队集体议事机制。建立《村资金管理和财务开支审批制度》《村集体经济收益分配管理办法》等制度,实现办事有章可循。
  开设“微讲堂”。开设“蚂蚁讲堂”,邀请华中科技大学专家学者干部赴村讲学,提供专项“菜单式”课程,提高村组干部科学决策和治理能力。要求参学干部录制学习短视频,通过网络分享给全村党员,解决年老体弱党员不识字或不便于阅读、在外务工党员不便参与集中学习的问题。
  搭建“微网格”。织密织牢“行政村—自然村—村民小组—网格户”四级网格,推行“党建+网格”基层治理,把信息采集、诉求受理、便民服务、政策宣传、矛盾调处等责任明确到网格,联系到户,精准管理。
  推行“微服务”。主动对接华中科技大学开展教育帮扶、医疗帮扶,联合开展“我在滇西有远亲”活动,邀请华中科技大学师生与村里的老百姓同吃、同住、同劳动;华中科技大学附属小学12个班级与蚂蚁堆中心完小对应班级开展结对共进等活动,真情关爱暖民心。
  汇集“微积分”。引进华中科技大学校友企业海力特无土栽培技术,建成“云雾培”蔬菜基地。研究制定村民积分管理制度,激发群众参与基层治理的积极性。
  创建“微庭院”。组织动员拉祜族小寨龙洞组易地扶贫搬迁点开展庭院改造和景点打造,邀请专家学者研究编制发展规划,提出《葫芦为媒,亲子为要——龙洞拉祜族亲子文化研学策划案》,绘制“施工图”。
  布局“微产业”。搭建“驿亭好物”微商平台,以高于市场10%至15%的价格,从本村农户和小微个体企业收购初级农产品原料,帮助对接扶贫车间提供符合国家SC食品安全认证的产品代加工服务,先后推出了“驿亭百花蜂蜜”“临沧姬松茸”“驿亭老树茶”“忙杏老树茶”等自有品牌产品。
  塑造“微乡风”。以“团结一致(方向)、迎难而上(态度)、聚沙成塔(做法)”的“蚂蚁搬家文化”,凝聚广大村民精神共识。构建“向上的蚂蚁”文化生态,建立乡村标识系统,用农人、农言、农语,讲好蚂蚁堆村乡村振兴故事。