营商指标，是直观量化一座城市营商环境优劣的参数。在省发改委发布的2023年省营商环境监测结果中，泉州市有11个指标成为标杆，其中6个指标居全省第一。泉州夺得营商标杆的优势与底气何在？在于泉州市全力打响“泉心泉意”营商环境品牌，以一系列创新举措有效破解企业群众的堵点、痛点问题，提升企业群众的政务获得感、幸福感。
□泉州晚报社融媒体记者 黄伟毅
锚定榜首位次 创新服务模式
以先行者姿态塑造“营商标杆”
2023年，泉州市的纳税、登记财产、政府采购、获得用水用气、获得电力、执行合同等6项指标位列全省第一，其中政府采购、登记财产、纳税连续两年全省第一。
去年，泉州市出台《泉州市打造一流政府采购营商环境行动方案》，将政府采购营商环境作为财政重点中心工作，锚定全省榜首位次加力加压抓落实。除了推行“无预算不采购”“不见面开标”等举措外，泉州市还创新探索了创新“1+3”远程异地评审模式，2023年全市采用远程异地评审项目的政府采购预算金额达9.98亿元。同时，我市在全省率先取消投标（响应）保证金，将履约保证金缴纳比例从10%降低到2%。2023年全市共为企业节省投标（响应）保证金约8.08亿元、节省履约保证金约3.55亿元。
在登记财产方面，泉州市推动上线“互联网+不动产审批系统智能秒批”功能，商品房分户、抵押注销、预告登记等业务实现“全程不见面，一次不用跑”，办理时限由原来的几天，缩短至0.5小时甚至不足10分钟办结，全市通过智能化审批办理不动产登记13.55万宗。全面推行二手房“带押过户”服务模式，实现二手房交易、登记、抵押贷款“无缝衔接”，全市办理二手房“带押过户”704宗，累计涉及卖方抵押金额总量8.55亿元。
聚焦经济民生所需，市住建局、发改委、工信局、国网泉州供电公司等四部门联合发出《关于规范住宅小区电动汽车充电设施建设管理的通知》，在全国率先发文规范全市住宅小区充电桩建设和运营管理。国网泉州供电公司、住建局、小区物业等联合在全省率先探索V2G“电魔方”应急供电场景，为小区照明、汲水、电梯等应急用电提供保障，为小区应急供电托底。截至2023年，泉州建成充电设施854座公共充电站9132个公共充电桩，实现中心市区充电服务半径1.2公里，高速充电站24座（112个充电桩），实现高速公路服务区充电站全覆盖。
加码惠企政策 提速流程审批
营商举措“有力度又有速度”
除去6个全省第一指标外，去年泉州市还有知识产权创造、保护和运用，招标投标，融资支持，工程建设项目审批，办理破产等5个指标成为全省标杆。
今年1月，泉州市获评国家知识产权强市建设示范城市，这是全国知识产权试点示范体系的最高荣誉。在知识产权创造、保护和运用方面，泉州市的政策力度持续加码，如出台《进一步推动知识产权高质量发展的若干措施》，在2021年相关政策基础上实现焕新升级。泉州市全力推动知识产权运营基金有效运作，泉州市知识产权运营基金募集资金达2亿元，已投资项目7个，投资额1.1亿元，撬动社会资本投资15.88亿元。
首次位列全省标杆的工程建设项目审批改革指标，展现了泉州市打造快速审批新模式的创新探索。去年，泉州市进一步精简项目施工许可申报材料，助推项目先行局部开工，晋光小学东海校区扩建、泉州市海丝金融中心、西华洋片区安置房、东海滨海小学等多个市级重大重点项目，顺利办理桩基工程施工许可，每个项目提早开工达3个月以上，实现了项目审批的“泉州速度”。
市行政服务中心管委会联合泉州市中级人民法院，建立了企业破产信息查询平台，通过再造流程、整合资源、优化流程、信息共享，创新推行破产企业信息“一网受理、一表申请、一次办好”服务新模式，在全省率先实现破产企业信息查询“一件事一次办”。平台采用数据共享应用、电子证照调用等方式，“一套材料”即可完成企业破产多项业务信息查询，改革后“申请材料”压缩比例达80%。