潮新闻客户端 记者 甘居鹏
近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》。《通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。
当前为什么强调党纪学习教育？修订后的《中国共产党纪律处分条例》与以往有哪些不同？党纪学习教育对加强党的建设有什么作用？潮新闻特邀全国党建研究会特邀研究员，浙江省党史学会副会长，浙江省委党校教授，浙江省委党校原党史党建部主任、党建研究所所长、政党研究中心主任郭亚丁进行专家解答。
郭亚丁教授接受潮新闻记者采访
潮新闻：中国共产党历来重视党纪，当前为什么强调党纪学习教育？
郭亚丁：为什么选这个时机开展党纪学习教育，可以从几个角度来看。
首先，中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中国共产党从成立之初就高度重视纪律建设，在革命、建设、改革的各个历史时期特别是在重要历史节点，都高度重视并适时开展对全党的纪律教育，通过严格的纪律保证党的团结统一、行动一致。
中国共产党有一个惯例，就是每次代表大会结束之后，都要根据会议精神，修改有关法律法规。党的二十大之后，强调“两个确立、两个维护”、党的自我革命、解决大党独有难题、以中国式现代化建设社会主义现代化强国等，在修订后的《中国共产党纪律处分条例》内容中都有所体现。
第二，一个重大背景是“推动全面从严治党向纵深发展”。怎么全面从严治党？怎么向纵深发展？总要有一定的载体，要有一定的形式和渠道，纪律教育就是一个重要举措，是一个重要抓手。因为纪律建设是全面从严治党的一个不可缺少的重要部分，通过加强纪律建设解决党内存在的一些问题。
第三，更大的背景是中国共产党一党长期执政，这是“大党独有的难题”。开展纪律教育就是进行党的自我革命的实践探索，有利于积累丰富管全党、治全党的经验，进一步提高管党治党水平。
第四，开展党纪学习教育，是胜利完成新时代党的中心任务，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的重要举措。通过纪律教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，用党规党纪进一步校正全党思想和行动，以汇聚成巨大的力量。
潮新闻：修订后的《中国共产党纪律处分条例》，与以往有哪些不同？
郭亚丁：十八大以后，《中国共产党纪律处分条例》进行了三次修改。首先，这次修改具体贯彻体现了党的二十大精神，比如党的自我革命问题、中国式现代化建设、高质量发展等。因此，修改体现了实效性。
其次，坚持问题导向。如《条例》进一步增强了对搞形式主义、官僚主义行为处分规定的针对性。每个阶段都有重点和主题，每个时期的教育都是有针对性的。不过，要清楚地认识到，通过一次教育活动，不可能解决所有问题。全面从严治党是一个持续性的过程。旧的问题解决了，新的矛盾又产生了，事物总是在不断解决矛盾问题中发展的。从反面思维来看，因为我们的纪律还是有些松懈的，还有很多问题要解决，这些是不能回避的，比如贪污腐化、政治骗子、形式主义、官僚主义、特权现象等，都是和党的纪律相违背的。贪官为什么抓不完？不奇怪。只要公共权力存在一天，腐败就是客观存在的，人类社会发展到今天，这个问题还不可能彻底解决，只有尽可能最大限度地压缩贪腐的生存空间。
此外，《条例》修改坚持与时俱进，在总结从严管党治党经验基础上完善纪律规范，增加了一些新内容，比如说政绩观错位、违背新发展理念、网络上发表不当言论等。总之，《条例》修改始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。
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潮新闻：中央提出，加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展。如何理解党纪学习教育在加强党的建设中的作用？长远来看，党纪学习教育将如何更好地服务于党的发展和国家治理？
郭亚丁：进行党纪学习教育，是加强党的建设的重要举措。纪律建设与党的其他建设紧密联系在一起。纪律教育也是思想建设范畴，通过纪律教育，强化思想认识。没有严格的纪律，党的组织就涣散，就没有战斗力。作风方面存在的问题，很多都是因为违反了纪律导致。要加强纪律建设就必须加强制度建设，而制度的执行需要严格的纪律保证。
可见，纪律建设是党整体建设的一个部分，不能单向推进，要放在整体党建的布局中去谋划、去设计、去实施、去评价，只有这样才有利于全面从严治党，有利于健全治党管党体系。
中国几千年来就是“吏治国家”，以吏为师。党有组织功能、协调功能、整合功能、领导功能、示范功能等，我们现在特别强调党员素质，要发挥先进示范作用。
中国共产党与西方社会的政党不一样，不仅治党管党，还要治国理政。在中国，党的建设是“中国治理”，体现了“中国治理”的能力和成效。比如在实际推行的“河长制”、“ 林长制”等，就是把党员资源配置到社会治理当中的实践。因此，党建不仅局限于党建，而是中国治理。通过加强党的建设，很多力量可以延伸到社会最基层，渗透到社会肢体的毛细血管，扩展到社会方方面面。这是中国式现代化探索出来的独特的路径，是中国的一大优势，反映出中国治理的智慧、治理的能力、治理的水平。把有利于发展的条件利用起来、资源聚集起来、要素综合起来、关系协调起来，最大化提升治理的成效。
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潮新闻：对于党员来说，如何进行党纪学习教育？
郭亚丁：普通的党员干部，在党纪学习教育过程当中，首先要悟深学透，强化理论武装。要重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还有修订版的《中国共产党纪律处分条例》，加深理解，提高思想认识的层次和水平，这样才能看得更全、更深、更清、更准。
其次，要加强党性修养，提高自身素质和能力。把学习党的创新理论同增强党性修养结合起来，持续强化理论武装。不断强化党规党纪意识，时刻牢记自己党员身份，严格用党员的标准来要求自己，规范自己的言行。
再次，坚持守纪从业，做好本职工作。党员干部不是抽象的，而是具体的个人，比如党政机关干部、学校干部、街道党员、企业党员、农村党员等。在日常工作中，党员干部要干好本职工作，干一行爱一行，将行业规范、职业操守和党纪结合起来。
此外，在生活中，在社会上，党员要在实践中得到锻炼，不能回避问题。比如遇到违纪违法的事情，敢不敢挺身而出，还是视而不见，甚至参与其中、同流合污？我们现在讲党纪建设，对党员来说不是虚无的，而是很现实的。
现在的80后、90后与50后、60后很大的不同在于，斗争意识不强。比如在一些行业里，为什么会出现问题？就是大家都睁只眼闭只眼，多一事不如少一事，都当老好人，就听之任之了。
年轻的党员干部要增强斗争意识和斗争本领，敢于和坏人坏事作斗争，敢于亮剑。如果大家都去斗争、去制止，很多问题、不良的因素就会被压缩在一个很小的空间，对社会的危害性就越来越小。党员要保持党性，增强党员意识，要发挥党员先锋模范作用，是在各个方面体现的，不仅工作中体现，生活中也体现，不仅单位中要体现，社会中也要体现。
潮新闻：浙江在党纪学习教育方面，有哪些经验和特色做法？有哪些新的计划或者措施即将实施？
郭亚丁：因为教育刚刚开始，还不能够讲经验。但是换个角度来看，浙江党建工作在很长时间内走在全国前列，有很多丰富的实践，可以总结经验，而这些经验就可以很好地运用到这次党纪学习教育中。
浙江党建有一个很明显的特色就是务实，从实际出发，并且与浙江文化是吻合的，主观和客观理论有机地结合起来。在浙江，衢州是山区，舟山是海岛，嘉兴是平原，不同的地区有不同的做法，但是都是非常有效的，不能够“一刀切”。比如台州的“民主恳谈”、湖州的“党性体检”、嘉兴的“党员志愿者”等，在实践中都取得了很好的效果。
值得注意的是，在这些模式中，党建不仅局限于党组织、机关和党员干部，群众也是教育的主体、参与者和受益者。党纪学习教育不是党组织的“自娱自乐”，只有群众广泛参与其中，才会是真正有效的。
郭亚丁 受访者供图
郭亚丁教授简介
全国党建研究会特邀研究员，浙江省党史学会副会长，浙江省委党校教授，浙江省委党校原党史党建部主任、党建研究所所长、政党研究中心主任。主要侧重党的建设、政党与社会发展、政党比较等问题研究。迄今已出版学术专著13部，主编和参与编写的著作教材12部。主持国家社科规划课题及省部级课题共21项，发表论文130余篇。获得省部级一等奖三次；二等奖五次。荣获浙江省党校系统“名师”称号。
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