原标题：“雁归凤栖”塑造发展动能
习近平总书记强调，要促进人才区域合理布局和协调发展，加快建立人才资源竞争优势。人才资源是县域高质量发展的动力之源。近年来，湖北省老河口市瞄准高质量发展着力点，深入实施两回两带、双招双引、拴心留才三项工程，着力推动产业加速转型、人才加速回流、服务加速优化，不断夯实高质量发展的人才支撑。
把准人才回流趋势，深入实施“两回两带”工程。抓住后疫情时期人才要素急剧回流新动向，深入实施以回乡就业、回乡创业、带头致富、带领群众致富为主要内容的“两回两带”工程，为助力高质量发展注入源头活水。强化部门协同机制，实行清单式管理，加强信息互通，定期会商解决工作中的痛点、难点和堵点。重点围绕回乡就业创业主体存在的困难和问题，建立问题、任务和效果“三张清单”。召开“两回两带”工作推进会、人才工作协调会等，及时解决用工难、融资难等回归人员反馈的问题。高标准建设颐高电商产业园、张集“两回两带”工程创业园等就业创业平台，建立项目投资超市，推广“村企帮建共同体”“产业联建联合体”等模式，吸引一批能人返乡创办龙头企业。将人才发展支出作为财政支出重点领域予以优先保障，出台鼓励创业就业32条优惠政策，精准开展培训、就业、包保专项行动，发放创业担保贷款。市财政兑现回乡就业创业补贴，推动形成人才回归、技术回乡、资金回流、企业回迁的生动局面。
紧盯产业发展方向，大力实施“双招双引”工程。紧扣产业转型升级这个关键，大力实施“双招双引”，借势借力推动发展。突出产才融合招。围绕五大主导产业和四大风口产业，制定重点产业人才发展规划落实方案，出台关于加强和改进新时代人才工作加快建设汉江流域具有影响力的县域创新中心的实施意见等“1+N”文件、“工业二十条”“技改五条”等激励措施，分类组建招才引智小分队，设立驻武汉、南京、温州等地的人才工作站、高校人才联络站。筛选有合作基础、产业匹配度高的高校院所开展精准对接，建立院士专家工作站、省级校企共建研发中心等省级以上创新平台，引进高层次人才团队。举办重大活动引。持续开展“高校专家河口行”，积极对接科技副总服务中小微企业、院士专家企业行、博士服务团，举办产业人才峰会论坛、高层次人才家乡行等活动；在南京、温州、武汉等地举办推介会，常态化开展河口学子家乡行、在外专家人才恳谈会等活动。汇聚创新动能用。坚持全职引才与柔性引才并举，与南京理工大学火药装药技术研究所和智仁景行新材料研究院有限公司签订人才和产业战略合作框架协议，投资智仁景行高活性金属材料产业化项目，建成雪飞新材料协同研发中心，着力打造全国一流的高活性金属含能材料产业化基地。通过借势借力高端人才，解决了一批产业发展“卡脖子”难题，全市新增一批省级“专精特新”企业与瞪羚企业。
聚焦留才用才需求，大力实施拴心留才工程。坚持以人才需求为导向，优化全周期服务链条，让各类人才无后顾之忧、有用武之地。坚持政治引领安心。市级党员领导干部每人联系服务2名专家人才，常态化开展走访慰问、国情研修、休假疗养活动。注重从青年人才中发展党员，择优推荐优秀人才为“两代表一委员”。大张旗鼓评选表彰“两回两带”“争先之星”和“乡村振兴代言之星”、优秀企业家、技能人才等。做实服务平台暖心。建立“1+1+N”人才立体服务网络，即1个人才创新创业超市，1个人才创新创业服务中心，N个招才引智工作站。在重点产业园区建立人才创新创业服务中心，围绕重点企业、重要项目、重大团队，组建人才服务专员，为企业科研攻关、人才创新创业提供全过程、全要素、全周期服务。做优服务品质称心。深入开展“我为人才办实事”活动，通过对等调动、推荐就业等途径，及时解决人才家属就业难题，让人才拎包入住人才公寓，为高层次人才开辟医疗保健绿色通道，协调人才子女就近入学，营造近悦远来、拴心留才环境。
（肖凌志，作者系湖北省老河口市委常委、组织部部长）
来源：中国组织人事报