4月28日，南京市中级人民法院召开新闻发布会，向媒体和社会公众通报南京法院诉源治理主要工作情况并发布10个典型案例（第一批）。据通报，2021年以来，全市法院新收一审民事案件增幅逐年下降；2024年第一季度，全市法院新收一审民事案件同比下降16.69%，实现了近年来首次下降，诉源治理工作取得明显成效。
发布会现场
市法院宣传处处长程文军介绍，面对诉讼案件数量连年持续增长的状况，南京法院及时转变调整“法院主推、单打独斗”的传统思路，推动形成“党委领导、政府主导、司法推动、社会参与”的诉源治理新格局，聚力打造以矛盾纠纷多元化解一站式平台建设为总抓手，以人民调解、行业调解、行政调解、司法调解“四调”联动协同，和诉源、案源、执源、访源、赔源“五源”一体治理为基本方法的诉源治理新模式。南京中院连续两年出台诉源治理攻坚方案，促推将万人起诉率纳入全市综治平安考核和“五拼五比晒五榜”竞赛活动的重要考核指标，全市两级法院均成立专门工作领导小组。溧水法院在全省率先把立案庭整体迁入区矛调中心一站式平台，加强矛盾纠纷协同治理。
南京市中级人民法院把“诉调对接”的“调”向前延伸，各基层法院在辖区镇（街道）、村（社区）设立审务工作站、法官工作室、巡回审判点349个，推进法院调解平台进乡村、进社区、进网格，做深做实“法官进网格、审务进基层”，全市法院对接614家街镇、社区（村）级基层治理单位。全市21个人民法庭以争创“枫桥式人民法庭”为契机，全面布局开展融合法庭建设，与村社镇街开展“矛盾联合排查、纠纷联动化解、法治联手宣传”，助力“无讼村居”“无讼社区”建设。
南京市中级人民法院注重把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，充分发挥“诉讼与非诉讼对接中心”和“非诉讼服务法院分中心”的功能，外部精准对接人民调解、行业调解、专业调解等多元解纷力量，内部纵深推进分流、调解、立案、速裁、快审等不同环节的有机衔接；全面推广“非诉调解+速确即判”工作机制，构建一体化、集约化的分调裁审团队，打造“1个法官+Ｎ个调解员+Ｎ个审判辅助人员”集约化办案模式；强化“示范诉讼+集中调解”机制运用，实现“裁判一案、化解一片、教育一方”。2023年，全市法院新收诉前调解案件213605件，同比增长29.74%；诉前调解成功案件77681件，同比增长55.8%。
南京市中级人民法院聚焦金融借款、物业服务、劳动争议、建设工程、婚姻家事等纠纷易发多发领域，开展类型化纠纷诉调对接示范点建设，提升重点领域治理成效；深化“总对总”在线诉调对接工作机制，持续扩展和精准对接“总对总”解纷资源；建立法院与仲裁、劳动等多部门“五位一体”的多元解纷模式，合力化解劳动争议，受到最高法院肯定；注重“商事纠纷商人解”，江开区法院“宜商司法驿站”、玄武法院“玄商e调平台”获评全省商会商事调解示范点；江北新区法院着力打造“戴茹芳工作室”，促进行政争议诉前实质性解决。
下一步，全市法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极能动履职，做深做实诉源治理，在中国式现代化南京新实践中彰显法院新担当。（文/图 朱远明）