日前，东莞市印发了《东莞市生产性服务业“领航计划”实施方案》（以下简称“方案”）。方案提出，东莞市将提升生产性服务业集聚发展水平，健全支持生产性服务业“领航”工作体系，推动一批生产性服务业企业率先壮大，力争到2026年年底前，基本建成一批高品质空间载体，打造10个高端要素集聚的生产性服务业集聚示范区，新增培育100家服务业领军企业和总部企业，1000家规上服务业企业，企业规模与效益明显提升。
据介绍，东莞市将坚持“科技创新+先进制造”城市特色，聚焦金融服务、研发设计服务、软件与信息技术服务、数字贸易与现代商贸、商务会展服务、现代物流与供应链管理、人力资源服务、检验检测认证服务、低碳环保服务等重点领域，建立健全生产性服务业培育机制，每年遴选一批引领生产性服务业高质量发展“领航企业”，实行精准扶优扶强，推动实现规模与效益倍增，促进现代服务业与先进制造业融合发展，增强经济发展新动能。
方案提出，东莞市将以生产性服务业重点领域和属地特色产业为基础，识别、认定、培育一批市级生产性服务业集聚示范区和生产性服务业特色产业集聚区。由各重点领域牵头部门会同集聚区属地制定“一区一策”扶持措施，在企业引进、重点企业培育、服务生态优化等方面予以资金支持。东莞市还将加快总部经济发展，支持生产性服务业企业和平台型企业在莞设立区域型、职能型总部，科学认定总部企业，对经认定的总部企业予以新迁入落户奖励、经营贡献奖励、研发投入补贴、建设用地支持、办公用房支持等扶持政策。
该方案还提出，东莞市将助力市场开拓，构建两业融合供需对接渠道，定期举办产业链对接会、洽谈会等活动，鼓励企业积极采购“领航企业”服务，支持“领航企业”参与地方政府采购项目，鼓励“领航企业”参加境内外重点展会，支持“领航企业”在莞办展。与此同时，东莞市还将加速数字化转型，依托华为和思爱普数字化转型赋能中心等，推动现代商贸、检验检测认证、商务会展等服务业数字化升级，为“领航企业”提供符合数字化转型需求的系统化解决方案，支持“领航企业”入驻东莞市中小企业数字化转型公共服务平台。东莞市还将落实研发费用税前加计扣除政策、软件产品增值税即征即退政策、软件企业所得税优惠政策等，减轻“领航企业”负担，激发创新活力，支持加强品牌化建设，鼓励企业加快实施生产性服务业品牌化建设工程。
此外，东莞市还将强化金融支撑，支持生产性服务业企业纳入上市后备企业培育库，为企业上市、挂牌提供全方位服务。东莞市将加大对人才和空间保障需求的支持力度，支持“领航企业”根据发展需要引进高水平生产性服务业人才，享受东莞市现有人才引进政策，支持“领航企业”的生产性服务业项目申请纳入东莞市重大项目管理，统筹协调各职能部门优先保障项目资源要素需求，以重大项目“绿色通道”支撑项目快速落地，丰富产业用地供应方式。东莞市还将提供高效服务，优选一批生产性服务业政策，对“领航企业”给予优先支持，依托企业综合服务平台，融合线上、线下资源，为企业提供全生命周期“一站式”服务。
文｜记者 李洪宝