中央决心已定。

超级超级重磅的大消息，万众瞩目的三中全会终于要来了。

此前我就多次在文章中提到，中央显然在谋划一场大的改革，现在看，我之前的判断都是对的。

今日，中央召开政治局会议，正式宣布将于7月召开第二十届三中全会。

这个时间的确定，说明面对改革的深水区，关于怎么改，尤其接下来的经济怎么改，中央已经形成共识。

在中美全方位竞争博弈日益激烈的当下，在过去累积的经济发展矛盾集中涌现的如今，在新一轮科技革命和产业革命即将爆发的节点上，三中全会的召开将会带来一场系统而深刻的改革。

某种意义上，是一个历史时刻。

新华社配同步发了政治局会议的通稿，我们首先先来解读一下政治局会议的内容，以下有下划线的为原文，斜体为解读。

一、关于经济体制改革决心已定：

会议指出，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。

这是……应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求，是在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求，是解决大党独有难题……的必然要求。

全党必须自觉把改革摆在更加突出位置……要坚定不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

解读：上面这几段话几乎每一条都值得解读，会议毫不忌讳地指出，改革是面对大国博弈、科技发展和人民内部期待的最重要最核心的办法。只有这样才能应对百年大变局下内外部的重大风险挑战，才能面对百年大变局赢得战略主动，才能解决一个大党独有的难题。

这几乎是最近这些年关于改革敏感问题最直接的论述，尤其过去这么多年，面对“改革深水区”的难题，面对“利益集团”的障碍，面对“改不动”的公众观感，最直接的回复。

然后提了政治要求，就是全党必须“自觉”把改革摆在更突出的位置，一个自觉，就是要求意识上的主动和绝对跟随。

另外，会议公报中，用了类似“完善市场经济基础制度”，以及“以经济体制改革为牵引”这样的措辞，也进一步表明了这次改革中央期待的系统性、基础性和深刻度。

二、关于当前形势的判断更加直接、坦诚：

对目前经济形势的问题的表述更加直接、坦诚。会议指出目前经济仍面临众多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。

解读：外部的国际竞争和地缘政治等问题纷至沓来，环境的复杂、严峻和不确定性大大提升，所以要将经济发展的重心从外向转移到内向，这是必然之选。但国内的经济形势也不容乐观，大众消费意愿低下，企业产能过剩和经营困难同时存在，地方债、房地产和中小银行等风险问题仍然突出，内循环阻滞。

中央非常清楚地意识到了目前经济发展中存在的这一系列问题，所以往后一段时间，宏观政策将继续发力，花大力气解决国内消费不足、产能过剩和化解债务风险这三大核心问题。

三、关于具体经济政策动作的三个重点：

1、宏观政策将会继续加大力度

要及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度。

要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。

要积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。

解读：宽货币、积极财政支出和以旧换新将会是宏观政策发力的三个主要抓手。就表述来看，二季度还会进一步降息降准，特别国债和专项债也会加快落实，以旧换新也会全面落地铺开，未来的宏观环境值得期待。

2、新质生产力是重中之重，并首次提到风险投资

要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。

解读：新质生产力已经是当下最重要的战略和国策，而此次政治局会议更是破天荒地首次提及“要积极发展风险投资”和“壮大耐心资本”。

目前国内的PE/VC有三大问题，一是总体规模过小，二是过度追求快速上市套现，三是民营和外资躺平而国资的损失忍耐度又太低，三大因素直接制约了国内创新科技企业的发展，他们既也不敢用银行融资的短钱，也无法通过股权融资拿到长钱，导致企业发展受限。

此次会议正是着重提出这一问题，所以在后续，各类长期投资的风险投资将会被格外重视，比如官方会设立更多国家大产业基金、地方产业引导基金；比如会对民间的PEVC进行减税甚至免税来鼓励长期投资；比如会着重建设资本市场的风险投资体系。为了发展新质生产力，风险投资行业的长期利好将会一直存在。

3、关于房地产：核心是化风险和去库存

继续坚持因城施策，压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任，切实做好保交房工作。

统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式。

解读：烂尾楼风险、房企债务风险是当前最重要的两点，避免房价过度下跌的相关表述已经消失。

第二条提到“消化存量房产”和“优化增量住房”。

最近两天流传的小作文导致地产股大涨，主要表述是：1.淡化三大工程，减少新建房。2、国企收房全面摊开，收购存量房作为保障房 3.楼市限制性政策全面取消。

就如今来看，小作文的内容和政治局会议的表述依然无从做具体判断，不过减少新建房和收购存量房本质就是去化库存，和政治局会议的房地产调控思路不谋而合。

四、关于区域发展，长三角被放到更突出的位置

着力推进长三角一体化发展重点任务，加快完善体制机制，打破行政壁垒、提高政策协同，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。

上海市要更好发挥带动作用，江苏、浙江、安徽三省要各扬所长。

解读：就目前的各种会议透露出的风向来看，三大都市圈京津冀、长三角和粤港澳中，中央在起头并进的同时，暗含着也做了更优先的选择，也就是：优先、着重、大力度地发展长三角。而背后因素大概率还是经济基础，发展势头和营商环境的问题。所以目前看，新质生产力的发展重任将会优先交给长三角的四省去承担。会议同时指出，上海是带头大哥，要做榜样，而剩下三省要各扬所长，本质还是说不要一哄而上、不要走一种模式，要因地制宜。

五、将于7月召开第二十届三中全会，开启新一轮经济体制改革

之前的三中全会大都是以经济改革为核心内容，涉及到都是当时全局性、根本性、历史性的重大制度改革，比如著名的十一届三中全会就在邓公的主持下拉开了新中国改革开放的大潮，十四届三中全会正式奠定了我国社会主义市场经济的根本性制度，十五届三中全会确定了现代产权制度，每一项都是石破天惊的奠基性改革。

而在当下这个复杂的国内国际局势下，面临着一系列复杂且棘手的经济、社会、科技和发展等各种问题和矛盾，新的三中全会的召开势必将会带来新一轮深刻系统的改革。

拭目以待。

中央决心已定，三中全会7月开，怎么改革已形成共识，新历史时刻