近日，厦门市翔安区教育局发布《关于公开招聘骨干教师（2024年4月）取消及减少部分岗位的通告》.通告称，根据《厦门市翔安区公开招聘骨干教师简章》，资格初审后确认招聘人数与岗位，资格初审通过人数与岗位拟聘人数比例达不到3∶1的，原则上应减少该岗位拟招聘人数或取消该岗位招聘。
具体而言，初中语文与数学骨干老师招聘，原招聘计划数均是2，资格审核通过人数均为2，招聘计划取消；高中生物、政治与历史骨干教师招聘，原招聘计划数均是2，资格审核通过人数均为0，招聘计划也取消。
这一通告引发了关切与讨论，并不意外。全国教师资格考试报名人数，2022年达1144.2万人，是一个历史性高峰；2023年上半年为427.3万人，同比虽有下降，但绝对数字仍然很大。如果拥有教资的人踊跃报名的话，不至于拟招聘10名骨干老师，资格审核通过的只有4名。
骨干教师招聘遇冷，这画风全然不对。要知道现在就业市场的主动权在用人单位之手，工作不那么好找，教师又通常被认为是稳定的好职业。大家对此看法趋于一致：这些教师岗位没有编制，实行的是聘用制。
《厦门市翔安区公开招聘骨干教师简章》介绍，本次招聘的教师实行参照事业单位聘用制人员管理；不过，聘用人员的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房货币化补贴等方面均参照事业单位在编人员管理，按照事业单位在编人员同等标准执行。也就是说，除了没有编制之外，这些教师的待遇与有编是一样的。
编制的魅力之大，由此可见。事实上，教师“传道授业解惑”，对学生价值观塑造能力巨大；“得天下英才而育之”，桃李满天下，是孟子所言的人生大乐事。如果有编制才当老师，没编制就不想当，确实与公众对教师这一行业的认知有些违和。
理论上，编制并不等于铁饭碗。目前施行的《事业单位工作人员考核规定》第三十条规定：事业单位工作人员年度考核……被确定为不合格档次且不同意调整工作岗位，或者连续两年被确定为不合格档次的，可以按规定解除聘用（任）合同。
逻辑上，这一条是适用于公立学校的所有教师，不论其是否有编制。问题在于，这两种情形并不是“必须解聘”或“一律解聘”，而是充满弹性的“可以按规定解除聘用（任）合同”，“可以解聘”意味着也“可以不解聘”，表面上事业单位领导被赋予了自由裁量权，但真要使用起来，是有重重顾虑的。
试想一下，一位应届生，杀过重围，在试用期表现优异，完美达成领导交付的各项工作，终于转正，成为一名有编制的公立学校教师。然后在获得编制的那一刻，TA选择躺平，决意不求上进，对工作任务挑三拣四，重活、累活、麻烦活一概不干。
学校怎么应对？若第一年年度考核给TA不合格，要求其调岗，TA接受，乐得换一个活少的轻松岗位，便于心安理得地躺平，学校有进一步的办法吗？或者，连续两年年度考核给TA不合格，学校就敢辞退TA吗？TA或其家人，可能会过来闹，甚至会反过来指控学校无端打压、处理不公呢。
如果学校扛得住压力，该解聘的一律解聘，有编制的教师也不能由学校直接解聘，因为有编制的老师一般是由当地教育局招聘，所以得把人退回当地教育局，但此举不到万不得已，学校会慎用，或会担心驳了主管部门的面子。如果不退回，那就只好对TA进行妥协，接受其躺平的现实。
这样，编制就会大概率成为变相的铁饭碗。这就导致了编制本身有溢价。这也是北大核物理博士当城管、上海交大医学博士当中学校医的原因，因为这些岗位都有编制。在这些人看来，编制差不多意味着稳定与终身雇用，几乎没有被裁的风险。
多年来，取消编制的呼声一直很高，一些改革或在进行中，或在酝酿中。就公立学校教师而言，一些地方有在探索“教师退出机制”，一些人解读为打破教师铁饭碗，将来可能会如此，目前的动作还比较温柔，例如对考核不合格的教师，只是进行分流或令其提前退休。长远看，包括公立学校在内的事业单位改革，取消编制或令编制的溢价归零，或在所难免。
看客观情势，从2016年到2023年，全国新生儿数量减少，未来对中小学校教师需求也会相应剧减，所以哪怕保留编制，也会对教师进行缩编。故而，厦门市翔安区试图以聘用制而不是编制招聘公立中学骨干老师遇冷，这一现象，不应视为提供了增设编制的口实，而是彰显了取消编制或消除编制溢价的必要性。如果编制只会筛选出痴迷编制的人，那就跑偏了。
陈斌
责编 辛省志