齐鲁天平先锋岗:青岛中院执行二庭 府院联动先锋队 执行为民强保障

半岛全媒体记者 尹彦鑫
执行工作作为人民法院服务大局、司法为民、公正司法的最后环节,是确保人民群众依法及时兑现胜诉权益、推动经济社会高质量发展的关键支撑。近年来,青岛市中级人民法院执行二庭认真落实市委、市政府和上级法院部署,坚持以人民为中心工作导向,紧紧围绕“公正与效率”主题,贯彻善意文明理念,做深能动履职,强化府院联动,助力城市更新与城市建设,精心打造“蓝色风暴”执行品牌,为新时代社会主义现代化强省建设青岛实践提供高质量司法保障。
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创新工作模式
打赢涉诉项目“确权颁证”攻坚战
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房屋产权颁证是实现人民群众“住有所居、居有所安”美好生活的保障,事关群众切身利益。近年来,因部分房地产开发企业经营不善,涉及房屋交付、工程欠款、抵押贷款及关联企业利益等多方法律关系的案件增加。法院对案件相关项目依法采取查封措施后,购房者无法正常办理房产证。按照法律规定,购房者要先向法院提出异议申请或进行异议之诉,确认房屋产权后才能办证。该问题成为困扰群众的急难愁盼问题。聚焦该民生问题,青岛中院加强府院联动,在执行二庭成立工作专班,与市住建局、税务局等部门,共同研究解决方案。执行二庭主动担当,探索涉案查封房屋“解封在先+联合办理”工作模式,创新推出办理顺序上优先、办理流程上提速、办理范围上扩容的“先办联办通办”工作机制。通过强化有解思维和法治思维,在不导入诉讼的情况下进行个别解封、拆分解封,将善意第三人的合法房屋率先从查封项目中“剥离”出来。在“先办理房产证,再审查债权人异议”的创新工作模式中,工作人员已批量审查涉及334幢楼座的30个查封项目,化解了困扰1.46万群众的“确权颁证”难题。
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践行能动履职
府院联动共同保障城市更新建设近年来,执行二庭依托“蓝色风暴”品牌矩阵,践行能动履职,运用府院联动机制组织开展了服务保障城市更新与城市建设专项执行等强制腾迁行动。执行的“财富中心项目执行案”“涉北汽产业园厂房强迁案”等,有力保障了涉外法务中心建设、北汽生产基地等重大项目落地。充分释放土地资源,累积盘活土地526万平方米。在“白樱花”执行案件中,将搬迁政策与市场化、法治化路径结合,实现“整体盘活”,该案入选全国第一批人民法院能动履职(执行)十大典型案例。2023年5月,执行二庭通过府院联动机制开展专项腾迁行动,顺利完成重庆路782号5.3万余平方米涉案土地及办公用房腾迁工作,打通了项目建设的堵点,确保重庆路高架顺利实现“当年开工、当年开通”。
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服务保障民生
护航经济社会高质量发展近年来,执行二庭执结涉民生案件9183起,到位金额6.78亿元。其中,执结涉农民工工资案件559件,执行到位8447万元,对24名生活困难的申请执行人予以司法救助,彰显了涉民生执行的温度。为进一步优化法治营商环境,执行二庭开展涉企突出问题专项整治、打击拖欠民营企业、中小微企业账款等专项行动,为民营企业、中小微企业回笼账款30.5亿元。通过开展“蓝色风暴”系列执行行动,拘传464人,拘留162人,移送涉嫌拒执罪线索1件,扣押车辆19辆,执行完毕案件175件,达成执行和解167件,执行到位4284万余元,树立了司法权威。面对生产经营暂处逆境的企业,执行二庭贯彻落实善意文明执行理念,积极探索信用修复激励机制。对积极履行法律义务或提出有效担保的企业,运用信用修复机制屏蔽失信信息,采取“活封”“活扣”方式帮助企业恢复履行能力。目前,已累积修复企业失信信息8703条,助力5386家企业“重获新生”,为经济社会注入发展动能。