大理丽江迪庆怒江共促滇西北旅游高质量发展

大理喜洲麦田吸引来自五湖四海的游客。记者黄兴能/摄

苍山洱海、丽江古城、梅里雪山、怒江第一湾……打开云南地图，令无数游人魂牵梦萦的景点仿佛一颗颗珍珠，散落在滇西北。但独木不成林，单丝难成线，要让这些“珍珠”把滇西北乃至云南旅游装点得更加熠熠生辉，需要域内各地紧密联系、串珠成链，在各美其美的同时实现美美与共。

日前，大理丽江迪庆怒江联合加快推动滇西北旅游高质量转型升级第二次协作联席会等系列活动在丽江举行。滇西北4个州（市）党政负责人、文旅行业专家学者、文旅企业负责人等齐聚一堂，共商深化区域合作之计，共促滇西北旅游高质量发展。

虎跳峡 记者陈飞/摄

大理、丽江、迪庆、怒江地缘相近、文化相通，在文旅发展上是天然的合作伙伴。近年来，随着铁路、高速公路相继建成通车以及云南提出高水平打造大滇西旅游环线，作为环线重要组成部分的4个州（市）深化合作，其时已至、其势已成。

去年，大理丽江迪庆联合加快推动滇西北旅游高质量转型升级第一次协作联席会在迪庆藏族自治州召开，各方共同建立协作联席会机制，确定“1+1+1＞3”的目标和思路，并随即付诸实施。

“半年来，迪庆、大理、丽江3个州（市）并肩同行，资源共享、线路相连、产品互推、项目互动、市场共治、品牌共建、信息相通、人才互援、品牌共建，加快推动滇西北旅游高质量转型升级，各项工作取得阶段性成果。”迪庆州文化和旅游局局长高翔代表第一次协作联席会主办方，在今年的滇西北旅游高质量转型升级第二次协作联席会闭门工作会上进行总结。

根据大理、丽江、迪庆3个州（市）文化和旅游局签订的服务管理合作机制协议达成的共识及相关要求，3个州（市）合力打造了“三山三古城”“大香格里拉人间乐土线”“三江并流穿越线”3条线路，将各地经典景区景点、文化特色有效串联起来。截至目前，3个州（市）互送游客已达20余万人次。其中，直飞丽江接机后转交大理的游客达1.36万人次，从丽江旅行社转入迪庆的游客达2.64万人次。丽香铁路通车后，香格里拉假日旅行社推出接送动车游客的系列产品，平均2天接待1个旅游团队。

此外，丽江千古情景区针对3个州（市）居民推出春季特惠惊喜活动；在今年大理“三月街”民族节期间，迪庆州推出大理户籍游客凭有效身份信息在普达措、虎跳峡、白水台、梅里雪山明永冰川等景区享受门票半价的优惠政策；迪庆州与大理州旅行社经营管理股份有限公司合作，开通连接两地古城的直通车互送游客。在2023中国国际旅游交易会上，大理、丽江、迪庆携手，举行了滇西北文旅专题推介会，共同推介滇西北黄金旅游线路，彰显“1+1+1＞3”的旅游品牌形象。

为进一步加强旅游行业管理和市场监管协作，努力实现3个州（市）文旅执法队伍之间案源互享、案件共查，迪庆州与丽江市文旅执法部门共同开展路检路查。同时，3个州（市）建立三方旅游投诉受理快速反应处置机制、联合执法机制、案件移交机制、信息通报机制，共同打造优质服务体系、诚信消费体系和文明安全旅游环境，共同开展涉旅负面舆情处置，不断提升游客对滇西北旅游的满意度和美誉度。

梅里雪山下，身着节日盛装的村民与游客跳起了锅庄。记者王毅/摄

今年，怒江傈僳族自治州的加入，让协作联席会机制升级扩容。

“提升区域旅游品牌形象，一花独放难以为继，需要百花齐放春满园。”与会企业家、商协会代表表示，此次怒江州的加入，进一步夯实了滇西北区域品牌基础，独龙江、丙中洛等旅游景区也将与苍山洱海、丽江古城、梅里雪山等景点有机组合，“有风的地方”“舍不得的丽江”“世界的香格里拉”和“秘境怒江”一起向未来，才能全面彰显滇西北山水人文的内涵与魅力。

在第二次协作联席会企业恳谈会期间，云南省旅行社协会会长赵家骍谈了自己的观点。“此次旅游行业会议规模大，邀请的国内外商家比以前更多。在协作联席会上，各州（市）领导介绍了差异化的旅游资源和产品，并强调了联合发展的重要性。单一州（市）的营销模式已不再适用，需要4个州（市）加强合作，联合起来发挥各自优势，促进云南文旅产业的共赢发展，满足多元化需求。”他说。

广东永和旅游集团总经理周会静表示，协作联席会机制加上了怒江，在政府的政策引导与支持下，各旅游企业可以在市场前端通过引用资源，推出更好的区域环线产品，让游客有更多精品线路的选择与更好的旅游体验。

目前，培育旅游新业态、新模式，丰富旅游产品新供给，已成为旅游业转型升级的重要抓手。

“玩法上新、业态升级是滇西北旅游产业在全国旅游业高度内卷中破题发力的重要途径。”同程旅行政府合作部滇藏区域总经理李元昊认为，需以滇西北4个州（市）目的地核心旅游资源为基础，开展自驾游、科考游、研学游、探险游等各种主题定制游，从产品供给到行业知名度再到市场影响力持续发力。

丽江市副市长魏妮娅提出，根据国内外旅游市场需求，进一步丰富区域内各地的旅游精品线路、专项旅游产品和特色文化旅游产品，形成以自然风光和民族文化相互交融为主体、多种专项旅游产品为补充的区域旅游产品体系，增强区域旅游核心竞争力。

贡山独龙族怒族自治县独龙江乡孔当村。记者陈飞/摄

此外，4个州（市）亦明确，优化和提升区域内旅游产品布局和旅游业态联动机制，积极优化旅游资源配置，加强旅游资源开发联动，避免和减少同质化竞争。

闭门工作会上，4个州（市）文旅局签订联合加快推动滇西北旅游高质量转型升级服务管理合作机制协议，约定坚持“一盘棋”思想，立足地域相邻、山水相连、文化相融、道路连通等优势，突出规划引领，加快推进区域旅游产品、模式、业态创新和服务创优，合力增强旅游服务供给能力和规范旅游市场秩序，全力推动4个州（市）文化和旅游信息互通、资源互享、景区互推、人才互援、客源互送、联合营销、市场联管、品牌共建，共同把滇西北建成代表云南、享誉国际、引领时代的世界级旅游目的地。具体合作内容为“6+2”机制、体系，即建立组织协调、市场协同推广、产品互补开发、客源互送、联手培训、市场联合监管6项机制及建立设施相连基础服务和全产业智慧服务2个体系。

除了省内合作，协作联席会机制的朋友圈还在扩大。此次会议还邀请四川、西藏、甘肃、青海等省区部分州（市）代表参加，发布“大香格里拉区域联盟倡议书”，共同推动大香格里拉生态旅游圈开发。（云南日报 记者朱海 李玲）