极目新闻记者 张扬
“耕地就是粮食生产的命根子。作为耕地保护的执法工作者，我的工作职责就是保护资源、捍卫人民的利益，我要当好耕地守护人。”谈起自己的工作，陶建华经常这样说。今年51岁的陶建华是武汉市长江新区阳逻街道综合执法中心副主任兼执法二队队长，长期深入基层开展耕地保护工作。
陶建华
尽管深知工作艰难，但陶建华始终义无反顾，迎难而上，解决一个又一个难题，多次被上级评为先进个人，并于2022年荣获“武汉市五一劳动奖章”、2024年荣获“湖北省五一劳动奖章”；他带领的执法二队也于2022年度被阳逻街评为“先进单位”、 2023年度被阳逻街评为“立功单位”。
敢于碰硬，执法现场喊话“出了问题我负责”
“在执行耕地保护的工作过程中，最为常见的就是违法人员拒不执行整改，而且还会和执法人员搞对抗。面对这种情况，我们一定要站得住不退缩，关键时刻敢于硬碰硬。”陶建华说。
2022年5月，阳逻街山河村某村民擅自将承包集体所有的6亩多耕地出租给他人用于开设驾校。租户将该块耕地硬化，致使耕地被破坏，当地群众反映强烈。
接到群众举报后，陶建华立即前往调查，并要求租户停止违法行为，并责令其限期自行拆除，然而该租户却阳奉阴违，不仅不拆除，反而扩大规模继续施工。
了解到此情况的陶建华非常气愤，他告诉记者：“下达了整改通知，却完全反着来，这是无视国法啊。不拆除不足以平民愤，不足以彰显法律的尊严——这个违建我拆定了！”
陶建华在执法现场
“陶队长亲自组织带领60名工作人员执法，还动用了3台挖掘机和8台渣土运输车。”当时，随同陶建华一同前往执法的副队长陈胜桥告诉记者，“在执法现场，陶队仍然对当事人苦劝不已，一遍遍地和对方宣讲着政策和道理，可对方就是油盐不进，最终他决定依法强行拆除。”
可面对当事人邀约过来阻扰执法的闲散人员，一些执法队员心存犹疑。陈胜桥说，虽然对方违法在先，但一旦强拆，要是发生什么冲突就不知道怎么收场了，所以一些队员都比较犹豫。
为打消大家的顾虑，陶建华大声表态：“出了问题我负责。”随后，在他的带领下，执法人员依法拆除了该驾校硬化的水泥地坪。
看着一车车清运出来的混凝土残渣，在一旁围观的村民纷纷拍手叫好。此事也迅速传开，受到当地群众的交口称赞。
2023年5月，陶建华所在的执法二队发现月明村村民周某擅自占用基本农田，并将其挖塘准备养鱼。得知此情况后，陶建华多次和同事到现场当面向周某耐心讲解政策法规，但多次相劝未果，周某仍旧一意孤行。
陶建华在现场提整改意见
不得已，陶建华在请示街道领导后，组织执法人员20名前往执法。看到陶建华带队前来，周某也不甘示弱，邀约了十几名亲戚朋友阻扰执法，在现场和陶建华的队员互相对峙起来。
眼看周某情绪激动，为防止事态扩大，陶建华会同当地村干部将周某安排到月明村村部，轮番上阵，再次当面耐心宣讲法规政策，晓之以理，动之以情，稳定住了周某的情绪，最终执法回填整改工作得以完成——这也开创了全街道基本农田挖塘养鱼整改的先例。
巧干工作化矛盾，让受罚者心服口服
在保护耕地的执法过程中，陶建华虽然敢于硬碰硬，却也不会只是一味蛮干，他经常说的一句话就是“苦干、蛮干不如巧干”。
陶建华解释道：“耕地保护是一项极其复杂的工作，我们队员在执法时，如果遇到矛盾总是迎头顶上，不但不利于解决问题，反而容易造成对立，长此以往是不利于做好工作的。”
2023年11月，工作人员在巡查中发现老屋村村民小朱擅自占用耕地堆放弃土，立即现场予以制止，并责令其限期自行整改。
令人意想不到的是，小朱仗着自己年轻气盛，全然不听劝阻，反而当即电话邀约来十几名村民，对现场的执法人员恶语相向，出言挑衅威胁，还当着他们的面强行继续施工。
陶建华在现场调研
陶建华表示，当时得知情况，他思考片刻后决定“以退为进”，先安排执法人员主动撤离现场，然后他亲自带队，在检察部门的配合下，通过当地村干部和当事人谈心，了解其需求所在，为他解决了堆放弃土的场所问题。最终，做通了协调工作，让其完成了整改。
工作巧干，设身处地为他人着想，从根源解决问题，把矛盾对立化解于无形，那些接受调解和处罚的群众也说，陶建华做事公平，执法在理。
2023年11月，余岗村的邓某占用基本农田，并将其硬化用于物流堆场。陶建华迅速组织工作人员多次到现场当面向其耐心讲解政策法规，做思想工作，可效果都不大。
“陶队长，你看我这里的货物存放量这么大，我短时间内哪里能找到另外的存放点呢，请你再多宽限几天，我找到了存货点马上就搬走整改。”每次谈话，邓某总是诉说着自己的困难。
经过多方了解后，陶建华确认邓某所言不虚，于是便一方面督促他准备货物搬迁工作，一方面多渠道帮助他寻找合适的存放点。“功夫不负有心人”，经过陶建华不懈的多方联系，终于找到了一处合适的货物存放点。此举既最大限度地为邓某减少了经济损失，又确保了该占用地在规定的时限内完成整改，恢复了耕种条件。
陶建华组织队员准备前往现场
“陶队长真的是为我们老百姓着想！”邓某对陶建华的工作表示衷心感谢，“他看到我们有实际困难，不是只会拿政策法规压我们，而是用他自己的关系帮我们解决困难。看到他这样对我，我哪还好意思搞对抗。陶队长这么处理问题，我是心服口服的。”
听着邓某的话，陶建华平时总是很严肃的脸上也露出了笑容。他说，这下是深深地理解了“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”这句话的意义了。
扎根基层30年，沉下身子干工作
“干耕地保护工作就要沉得下身子，吃得了苦，还要多用心。”陶建华总结着自己的工作经验。他坦言，本职工作除了关键时刻能顶得上，遇到矛盾会化解以外，最为重要的就是要吃得了苦。
2023年，阳逻街耕地流出整改、永久基本农田核查处置、土地例行督察及土地卫片执法检查等工作均由执法二队牵头组织实施。“按照惯常的说法就是，时间紧，任务重、难度大。”陶建华笑着调侃道。
陶建华在现场调解
陶建华与同事们一道奋战在工作一线，对每个图斑逐一审核。“所谓图斑，就是通过比对遥感卫星拍摄照片的前后变化圈注出的疑似违法用地。再由基层人员到现场核查，以最终定性。”陶建华的同事曹卫华解释道。
曹卫华告诉记者，阳逻街当年耕地流出图斑589个、面积426.83公顷，涉及阳逻街5个总支37个村。“工作量这么大且繁琐，陶队每天都亲自带着我们下村核实。有时候刚回来又发现个疑点，顾不上休息，又赶回去核查。那段日子真的是把我们累得够呛。”谈起核查的日子，曹卫华还是苦笑不已。
尽管工作量很大、难度很高，在经过近3个多月的实地检查督导后，依据区自然资源和规划局第三方验收成果，全街耕地流出图斑举证合格率为93.38%，占目标完成任务的125.08%，全区排名第二。陶建华与同事一起严格把关，逐一审核，做到工作零差错，所有整改图斑均已完成整改任务。
陶建华和他的队员们
“1994年，21岁的我刚大专毕业，就分配至基层街镇工作，这一干就是30年。组织将我评为劳模，这是对我工作的肯定。”陶建华感慨地说，“但荣誉属于过去，在今后的工作中我将把荣誉放在心里，责任放在肩上，在岗一分钟，奋斗60秒，实干笃行，在实现四个现代化的征程上奋力拼搏，谱写劳动者的壮丽篇章。”
（来源：极目新闻）