土地要合并?土地政策有变,提高补贴、以产代种

农村土地,承担着粮食生产的重任,农村50后和60后,更是以“散户”的身份,创造了连续多年的粮食稳定产出,他们的辛苦和贡献不能忽视。对很多农民而言,土地也是他们的“根”。
不过,乡村振兴的出现,给这一切带来了转折,因为乡村振兴涉及农业升级,而农业升级又离不开土地适度规模经营。也就是说,未来土地实际经营者,将迎来一定程度的替换,土地也将迎来一定程度的合并。
图片
其实,土地的存在,不仅是为了保障粮食生产,于农民而言,其更是一份日常和养老收入来源。因此,农村土地相关调整,需综合考虑外驱力、农民希望,以及未来农业发展方向等多方面因素,这也与农民利益息息相关。
图片
为何说接下来要进行土地合并?
最近几年,农民种地,实际上已经发生了一定程度的改变,最直接的例子,就是土地种植大户越来越多。近期,财政部副部长王东伟在国新办发布会上称,将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元。而高标准农田补贴的提高,无疑会成为接下来土地合并的外驱力,种植大户占比也会随之提高,这是外因。
与此同时,80年代和90年代,很多农村已经完成分田分地,而时至今日,很多地界已经变得模糊不清,这给地邻矛盾埋下一定隐患。而且,机械化种植,虽然意味着效率提高,同时也意味着农民需要抢收、抢种,所以农民在收获季节,只能多个地块之间来回跑。而土地进行一户一田改造后,农民耕种难度就会明显下降,这是土地合并内因。
总的来说,高标准农田补贴力度的再次提高,是促进土地合并的外驱力,同时,减少地邻矛盾以及降低自己耕种难度,则是农民的希望,这也是土地合并的内因。以上,内外因素,都会共同促进土地合并。值得一提的是,农业快速发展的根基,仍然是普通农民,农业发展的衍生福利,也不能少了农民。
图片
土地政策有变,提高补贴、以产代种,5月起先富一批。
《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》表示,将因地制宜培养乡村生态旅游、特色民宿等新业态。接下来,政策将致力于农业“以产代种”,即由单一种植模式,向一二三产业融合发展转变。其中,土地“农转用”和土地合并将成必要手段,5月起新业态也将先富起一批农民。
除此以外,《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》表示,有条件的村组,要引导小农户自愿通过村组内互换并地、土地承包权退出等方式,促进土地小块并大块。从这一措施可以看出,“一户一田”改造,还将继续推进。以河南省南阳市唐河县桐河乡为例,要全面推进小田并大田改革,其他地区也会陆续跟进,促进降本增收。
图片
面对土地政策变动,农民应该注意什么?
一个是“一户一田”模式的土地合并,确实能带给农民很多益处,若当地有相关调整,建议农民积极参加。另一个是农民有土地经营以及是否流转的决定权,任何单位和个人,不能私自决定和强制流转,需征得土地承包经营权人的同意。
图片