南都讯 记者刘嫚 发自北京 生态环境法典草案有望年内提交全国人大常委会审议，检察公益诉讼法、见义勇为人员奖励和保障法、人工智能健康发展等方面立法项目已列入预备审议项目。5月8日，中国人大网公布《全国人大常委会2024年度立法工作计划》，多部法律案审议计划公布。
今年拟初次审议法律案23件，继续审议16件
南都记者关注到，今年全国人大常委会拟初次审议的法律案23件，继续审议的法律案16件。
根据《立法工作计划》，全国人大常委会将扎实推进生态环境法典编纂工作，对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修，形成高质量的生态环境法典草案，力争年内提请审议。
针对加快发展新质生产力，构建新发展格局，制定金融稳定法、农村集体经济组织法、增值税法、能源法、原子能法、民营经济促进法，修改矿产资源法、企业破产法、反不正当竞争法、会计法、招标投标法、统计法、民用航空法。
针对健全人民当家作主制度体系，修改各级人民代表大会常务委员会监督法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法、城市居民委员会组织法。
在进一步健全反腐败法律制度方面，与时俱进修改监察法。
同时，扎实推进依法行政和公正司法，将国务院组织法修订草案提请全国人民代表大会审议，制定民事强制执行法，修改仲裁法、监狱法。
围绕推进科教兴国、文化强国战略实施，制定学位法、法治宣传教育法，修改文物保护法、科学技术普及法、国家通用语言文字法。
在保障和改善民生方面，制定学前教育法、突发公共卫生事件应对法，修改传染病防治法。推进国家安全体系和能力现代化，制定突发事件应对管理法、危险化学品安全法，修改保守国家秘密法、治安管理处罚法、国防教育法、网络安全法。
见义勇为人员奖励和保障法列入预备审议项目
值得一提的是，《立法工作计划》还公布了多项预备审议项目，检察公益诉讼法、见义勇为人员奖励和保障法、人工智能健康发展等方面的立法项目在列。
预备审议项目指的是由有关方面抓紧调研和起草工作，视情在以后年度安排审议。根据全国人大常委会的工作惯例，在预备审议项目之前，有继续审议的法律案、初次审议的法律案，这两类立法项目的审议均有相对确定的时间表，优先级高于预备审议项目。
南都记者关注到，近年来全国“两会”期间，多名全国人大代表、全国政协委员均呼吁制定全国层面的见义勇为法律法规。
例如，全国政协委员张桂平曾于2022年全国“两会”期间提交提案称，建议把见义勇为相关法规上升到国家层面，完善长效保障机制，杜绝“英雄流血又流泪”的社会悲剧。今年全国“两会”，全国人大代表张海鸥建议国家立法，讨论颁布全国统一的奖励保护见义勇为条例法规。
长期以来，我国的法律法规对见义勇为持鼓励支持态度。民法典第183条对见义勇为行为的损害补偿给予充分支持，“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿”。
此外，广东、广西、湖北等地也出台了专门的见义勇为人员奖励和保护地方性法规，但在见义勇为行为认定、见义勇为行为溯及力、见义勇为补偿资金等方面，各地规定并不统一。
张桂平在提案中称，整合现行法律规定，统一制定全国层面的见义勇为法律或行政法规，有其合理性、可行性和必要性。通过国家层面的专项立法，可以明确见义勇为的法律概念，统一见义勇为的保护对象、保护范围、保护时效，堵住保护漏洞，消除保护缝隙。