顶端新闻记者 景凌
近日，顶端新闻消费维权新平台“我想@老板”接到来自河南省、黑龙江省等地的消费者留言，投诉中公教育未按约定期限足额退还学费。
【全额退款变分期退款，消费者接受方案后也未得到按时打款】
投诉人小然(化名)叙述称，2023年初报名并参与中公教育线下班学习，后未通过当年的相关考试。
按照协议约定，中公教育应在2023年8月全款退还协议约定金额，但未如期退款。
小然于2023年10月前往河南中公教育总部进行协商，中公教育提出分期退款方案，但只退款一期后再无继续退款。截至2024年4月28日，小然仍有37800元学费未被退还。
小然说：“当时觉得中公教育是大机构，没想到后面态度会这么差。根据其他学员的经验看，除非起诉强制执行，否则很难拿得到退款。但中公的总部在北京，起诉的话很麻烦。”
在对中公教育的投诉人中，小李(化名)面临的状况与小然基本一致，她在2022年初缴费报名河南省考协议班，协议约定笔试若不通过将全款退还学费。在确认考试未通过后，其于2023年2月接受了中公教育提出的分期退还方案，并办理退费手续，于2023年4月收到了一笔3380元的退款，其后再未收到退款。截至2024年4月28日，小李仍有3万元的学费没有被退还。
【河南中公人员称总部不拨款，省级分机构无力支付退款】
多次联系中公教育北京总部与中公教育河南总部客服热线无果后，顶端新闻“我想@老板”记者以学员身份前往中公教育河南总部询问相关情况，并了解退款进度。
在前台人员说明来意后，顶端新闻记者被指引前往教务办公室进行咨询。到达时，办公室内正有一位学员在与工作人员进行沟通。
工作人员在核对相关信息后直言这种情况建议起诉，“你这个金额很大，还剩余10期左右，哪怕每期都能按时退款也得10个月，并且所有学员的退款都已暂停了有将近半年，后面也不能保证每期按时退款。”
顶端新闻记者询问除起诉外是否还有其他可行有效的解决方法，工作人员称省级分机构不能直接支配相关款项，只能等北京总部拨款后才能为学员打款。目前总部没有按期向省级分部打款，因而省级分部无法为学员退款，他们只能如实登记并反馈情况，但不能保证总部拨款的金额与时效，若起诉要求强制执行，能够更快获得退款。
教务办公室门口贴有几张提示，分别写有退款咨询联系方式、投诉渠道、详细的起诉流程。工作人员称是为了给退费学生提供参考。
图说：中公教育河南总部
【律师：中公教育单方面改为分期退款属违约】
河南中豫律师事务所律师贾光娟认为，若学员与中公教育签订的合同约定“考试未通过就一次性退还相应学费”，而中公教育单方面改为分期退款，则属于违约行为。学员可要求中公教育按照合同约定一次性全额退款。
若中公教育不能按照约定时限进行退款，学员可主张相应的赔偿，违约金通常以违约行为发生时中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率(LPR)标准为基础进行计算。
贾光娟提示，《中华人民共和国消费者权益保护法》的保护范围为生活消费，职务类考试培训能否属于该保护范围存在较大争议，学员若选择消费者权益保护这一诉讼途径，有可能不能获得支持。
【竞争加剧，退费诉求增加，中公教育现金流紧张】
“考试不通过就退钱”的协议班模式，对于考生而言有着天然的吸引力：公考竞争激烈报录比低，考生参加培训的意愿强烈，但也害怕考不上浪费钱。
协议班模式则为考生提供了“兜底”，考生既可以得到课程资源，在考试失利的情况下还能得到退还部分甚至全部学费，降低风险，这让考生可以放开顾虑报名。
这样的模式为中公教育吸引了大量生源。但随着市场环境变化，协议班的隐患开始暴露。
据国家公务员局发布的数据显示，2024年国考计划招录人数为3.95万人，共有约303.3万人通过招录单位的资格审查。报录比达到77:1。2023年国考计划招录人数为3.71万人，通过招录单位资格审查的考生约为260万人，报录比为70:1。
从报名人数与报录比的增长可以看出，国考竞争更加激烈，考生落榜几率增加。理论上，也将导致培训机构办理退费的学员增加。
中公教育协议班承诺可退还的金额基本在总学费金额80%以上，退费后的培训收入很难覆盖成本支出，协议班将变成机构的沉重负担。
中公教育的财报显示，2021年、2022年、2023年中公教育归母净利润分别为-23.70亿元、-11.02亿元、-2.09亿元，连续三年亏损。虽亏损额在逐年收窄，但仍未能扭亏为盈。
近年来，中公教育各地分支机构均出现退费难问题。据河南省分部工作人员所述，总部不予拨款，各省分机构无力按期退款，所有学员的退费进度都已暂停半年左右。
财报显示，2023年中公教育经营活动产生的现金流量净额为-8.00亿元，可见公司现金流紧张，短期内退费困难。这直接导致学员与机构产生纠纷。
爱企查数据显示，截至2024年5月，北京中公教育科技有限公司相关的裁判文书共有523件，其中教育培训合同纠纷法律文书占比很大。且判决结果多为要求中公教育在指定期限内全额退还培训费用作结。
一边是迟迟未能扭亏为盈的财务压力，另一边是要求退款的维权学员，协议班模式还能走多远，中公教育又该如何解决眼下难题?要求退费的学员们，都在等这个教育服务巨头给出答案。