杭州地产政策调整十四年

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2014 年 8 月,杭州全面放开限购。相似的全面放开十年后再现,杭州全市不再审核购房资格、不限制购买套数,且有条件的允许购房者申请落户。
作为浙江省会,杭州常住人口超千万,互联网经济活跃,去年 GDP 超过 2 万亿。2018 年以来,全国多个城市出台人才引进政策 “抢人”,杭州因毗邻上海且落户门槛低,从 2020 年起,每年人口净流入超过 350 万人。
这一定程度上让杭州房价相对同级别城市更抗跌。据中指监测数据,截至 4 月底杭州新房库存 701 万平方米,去化周期为 15.5 个月。二手房成交价格与 2019 年持平。尽管如此,在当前杭州房市仍有一定热度的情况下,放开限制,有助于进一步稳定市场预期。就像应该在火堆还有火苗而不是只剩余温的时候添柴火。
与杭州同天宣布全面取消限购的还有西安,作为西北地区的中心城市,西安每年吸引超过 10 万人流入。目前除海南省外,核心城市中四个一线城市和天津仍有限购政策,其余城市均已全面取消限购。
如果拉长时间跨度,可以更直观的看到从中央到杭州政府的地产调控方向和定力的变化。
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图:杭州 2010 年以来主要楼市调控政策。红字代表收紧。
2010 年 5 月,杭州房价一度超过北京、上海居全国第一,每平方米约 2.2 万元。随后提高首付比例、上调贷款利率等限购政策出台,并一直延续到 2014 年。期间杭州房价整体持续下跌,2014 年底,杭州在国家统计局统计的 70 个大中城市中同比跌幅第一,达 10.3%。
在房价阴跌五年后,2014 年杭州放开限购,接下来两年里,商贷利率折扣、提高公积金汇缴比例、降低二套首付等激励政策陆续出台,叠加国家层面松绑楼市政策,需求开始释放。
2016 年 9 月举行的杭州 G20 峰会催动杭州房价。据杭州房管局公布的楼市年报,2016 年杭州超过三分之一的房子被外地人买走,外地购房者占比创四年来新高,年底新房价格已经涨到每平方米约 3.2 万元,较一年前几乎翻番。
2016 年 9 月政府重启限购,银行开始收紧贷款额度,同时对外地人限购。次年 3 月限购加码,买房需要摇号。在各种限制下,楼市热度不减,2017 年杭州新房房价每平方米超过 2 万元。
2019 年 6 月开始限地价、限房价。由于限制了新房价格上限,新房与二手房的价格倒挂反而拉升楼市热度。2021 年杭州钱江新城某楼盘的销售限价为每平方米 6.85 万元,同期对标楼盘二手房价已超过 12 万元。
杭州的楼市政策在 2021 年进一步收紧。一年三次出台限购政策,购房资格、转让条件都更严格。2021 年 8 月,对于落户未满 5 年的户籍家庭,需要在限购范围内连续缴纳城镇社保两年,才能购买 1 套住房。
在严格的限制下,伴随着全国楼市降温,杭州新房销量持续下滑。2022 年 5 月,杭州楼市开始松绑,社保缴满 12 个月就可买二手房,增值税 5 改 2,三孩家庭可购买第三套房。此后政策逐渐转向宽松。(曾兴)