17级台风正面登陆如何应对？封面新闻记者直击“应急使命·2024”演习

封面新闻记者 代睿 发自浙江

“17级台风正面登陆浙江、钱塘江流域发生超历史特大洪水、多个村镇受淹形成孤岛……”

这是发生在“应急使命·2024”联合救援演习的一场“模拟灾害”。

5月10日上午，国家防汛抗旱总指挥部办公室、应急管理部、浙江省人民政府联合举行“应急使命·2024”超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援演习。本次演习模拟超强台风正面登陆浙江，贯穿浙江全境，多地多灾并发。演习在金华设主演习场，在杭州、宁波设分演习场。

据了解，此次演习模拟了超强台风在宁波象山沿海一带正面登陆，登陆时中心气压925百帕，中心附近最大风力17级(58米/秒)，象山港出现历史最高潮位4.9米。

模拟场景中，台风停留浙江长达22小时，影响波及浙江全境，部分地区遭遇长历时特大暴雨，全省面雨量达330毫米。钱塘江流域发生超历史特大洪水，部分水库堤防持续高水位运行，杭州、宁波、金华等地多灾并发，出现严重城市内涝、山洪地质灾害水利工程险情、重大基础设施损毁等情况，部分地区道路、电力、通信中断，多个村镇受淹形成孤岛，全省989万人口受灾……

在金华主演习场，封面新闻记者看到，“台风登陆”后，“金兰小镇”发生严重内涝，演习现场搭建的房屋一层几乎被洪水淹没。不少“被困群众”站在学校和其他建筑的房顶呼救。

危急时刻，救援人员操作橡皮艇快速入水，协同水陆两栖车携带指挥终端和纸质导航图，营救遇险群众；通信前突小队队员随艇出动，搭建卫星便携站，组建现场消防卫星通信网络，拨打卫星电话向支队报告灾情。

演习模拟兰江发生超标准洪水，造成兰江街道金角村通村道路冲毁，100多名群众向高地避险，被洪水围困形成“孤岛”。

中国安能集团第二工程局接到救援请求后，指派动力舟桥编组立即前往协助人员转移，并派出专业技术人员对航行路线等信息实施空中、水上立体侦测。

之后，动力舟桥迅速向“孤岛”方向行驶，登岛之后向被困群众发放食品、救生衣等，有序组织人员登舟，转运受困群众至安置区。

记者在现场看到，演习还模拟了金华江水位快速上涨，金华江右岸发生重大渗漏，险情迅速扩大，突发决口。

演习现场，中国安能救援处置分队采用“水面植桩单戗单向进占”的战法组织决口钢板桩戗堤进占。

在水上作业平台指挥员的有序指挥下，植桩机操作手将一根根钢板桩植入江底，快速形成一道钢铁堤防，龙口流速得到有效控制，为后续决口封堵行动提供了有利条件。

封面新闻记者注意到，与此前的几次“应急使命”演习不同，本次演习针对的是超强台风防范和特大洪涝灾害联合救援，因此很多救援装备都是首次在演习中亮相。

演习通信组负责人、应急管理部科技和信息化司安全生产监察专员张斌川在接受封面新闻记者采访时表示，之前几次“应急使命”演习以地震救援为主题，展示比较多的是生命搜索、打通抢险通道的工程装备。这次演习是以防台风和洪涝灾害为主题，水上科目比较多，所以用到的巡堤查险、决口封堵、工程抢险的装备比较多。

“近年来，这些装备发挥了非常重要的作用，正在改变过去传统的人海战术模式”。张斌川举例说，以前巡堤查险都是靠人边走边趟，这次演习展示通过空中无人机电磁波探测的方式来查险，也包括平地查险的装备，可以探测堤防内部的导水通道。此外，包括通信无人机、智能化的无人挖掘机、无人推土机这些装备也在演习中亮相，可以实现实战中的“无人救援”，智能救援。

张斌川表示，在现代通信技术辅助下，我国应急救援指挥模式发生革命性转变。正形成单兵数字化、战场网络化、指挥智能化新型指挥模式，透明战场，数字战场从概念走向现实。在现代通信技术支持下，远程控制无人化巡堤查险、智能装备救援等新质战斗力不断突破，数字救援、智能救援、无人救援不再遥不可及。

记者了解到，此次演习按实战指挥、实兵投送、实地展开、实际处置要求组织实施。共动用各类应急力量约8000人。

其中，进驻演习场地的参演力量约5000人，金华主演习场约3000人、宁波分演习场约1500人、杭州分演习场约500人，在驻地拉动检验的参演力量约3000人。

与此同时，动用军地直升机4架、翼龙无人机1架、部分船舶、指挥车辆、救援装备器材，以及铁路、航空、公路运力资源。

应急管理部救援协调局副局长刘新军介绍，本次演习汲取借鉴河南郑州“7·20”特大暴雨灾害、台风“杜苏芮”和海河流域特大洪灾等应对处置经验教训，突出台风防范及流域洪水、城市内涝、山洪地质等灾害应对，聚焦流域和区域特点统筹抗洪抢险救援行动。

据介绍，本次演习利用进驻演习现场时机，全要素、全流程组织国家综合性消防救援队伍、安全生产应急救援队伍、工程应急救援队伍、社会应急力量等参演队伍应急拉动，模拟构设城镇内涝、堤防决口、堰塞湖、山体滑坡等典型灾害场景，在贴近实战情况下检验体系应急、精锐应急、基层应急能力，推动应急准备落实。

刘新军表示，演习突出防灾救灾行动一体统筹，从台风防御阶段预报预警、叫应叫醒，到抗洪抢险阶段实案指挥、实际处置，分别在海上、内河、陆地细化设置34个科目，有效衔接灾前防的措施和灾后救的行动。