湛江海洋牧场金鲳鱼养殖区。 南都记者 丁治加 摄
近日，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发《2024年广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》。文件从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等六大方面提出41项具体要求。《工作要点》明确了大抓产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与，以及加强组织实施等六方面重点任务。
遴选认定首届广东省地理标志培育产品
在大抓产业发展方面，《工作要点》明确推动平台园区提质增效、推动县域产业集群和重点项目建设、提升现代农业产业发展能级、加快建设现代化海洋牧场、培育壮大食品工业、推动文旅产业高端化精品化发展、优化县域商业服务功能、提升县域品牌影响力等工作任务。
具体要求包括：15个承接产业有序转移主平台新增承接产业转移项目数量不少于600个、培育10个全产业链产值达百亿的现代农业产业带、在10个以上县（市、区）开展新型农业经营主体质量提升整县推进试点、新开工50个现代化海洋牧场项目、规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区、推动梅州市原四望嶂矿区生态修复和开发利用、创建一批全国乡村旅游重点镇村和省文化和旅游特色村、培优扶强6-8个县域特色农业区域公用品牌、遴选认定首届广东省地理标志培育产品等。
开展“粤菜师傅”培训超4万人次
在大抓人居环境建设方面，《工作要点》从环境综合整治、风貌管控提升、美丽圩镇建设、县镇村绿化美化四个方面提出工作推进要求，明确了自然村生活污水治理提升工程、“清洁乡村、净美家园”村庄清洁行动、“粤美乡村”风貌设计大赛、镇域经济高质量发展改革试点、百县千镇万村绿化行动、绿美广东生态建设示范点建设等具体工作。
在大抓公共服务和社会治理方面，《工作要点》提出，要推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动县域基础设施提能升级，健全城乡就业服务体系，优化县镇村教育资源配置，提升基层医疗卫生服务能力，优化“一老一小”综合服务，提升社会保障水平，加强农村基层党组织建设，提升基层社会治理水平。
《工作要点》进一步提出，要开展以县城为重要载体的新型城镇化建设试点；推进“四好农村路”提档升级，推动“交、农、文、旅、商”融合发展；优化青年入县下乡就业创业服务政策体系；组织开展“粤菜师傅”培训4万人次以上、“南粤家政”培训16万人次以上；开展国家中小学智慧教育平台广东全域应用试点；持续推进县域紧密医共体建设、“万名医师下乡”工程；实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动；深入构建“1+6+N”基层社会治理工作体系等。
探索新型农村集体经济实现方式
在大抓体制机制改革方面，《工作要点》强调要构建县域产业发展动力机制，构建镇村建设和人居环境整治提升动力机制，推进县镇管理体制机制改革，探索新型农村集体经济实现方式，健全生态产品价值实现机制，强化重点任务财力保障，推动金融资源下沉县镇村，激活土地要素潜能，完善人才引育留用链条，推动数据要素赋能应用。
《工作要点》明确，要完善“反向飞地”政策体系；加快建立城乡统一的基础设施规划、建设、管护运行机制；深化扩权强县和强县扩权改革；出台发展新型农村集体经济行动方案；开展深化农村集体产权制度专项改革试点；选取一批县（市、区）开展供销合作社与村级集体经济组织“社村”合作试点；探索生态环境导向的开发模式（EOD）试点；建立“百千万工程”重点任务财政保障机制；深化财政资金“补改投”改革；实施百县千镇万村高质量发展人才支持计划（“启航计划”）、粤东粤西粤北地区人才发展帮扶计划（“扬帆计划”）。
采写：南方日报记者 陈薇 黄进 彭琳 通讯员 岳百轩