5月11日，在第16个全国防灾减灾日前夕，由中国公共关系协会、中国灾害防御协会、中国应急管理学会共同主办的“防灾减灾：从基层做起”论坛在山东青岛举行。
中国公共关系协会会长、国务院新闻办公室原副主任郭卫民指出，我国是受自然灾害影响较大的国家，随着经济社会的快速发展，发展不平衡不充分的一些问题也对我们基层防灾减灾能力形成了挑战。全面提高基层应急管理体系和能力建设十分重要和紧迫，要聚焦重点，强化科普宣传，增强人民群众防灾减灾和避险意识和能力；要加大资源投入，加强基层应急队伍建设；要建立和完善预警、预防、应急响应等体系，推动基层应急管理迈上新台阶。
中国灾害防御协会会长、应急管理部原副部长郑国光表示，基层一线是防灾减灾救灾和应急管理的主战场，着力提升基层防灾避险能力，防范化解重大安全风险，保护人民群众生命财产安全是应急管理体系和能力现代化的重要内容和基础。保护人民生命安全，减少灾害威胁和损失最好的办法就是提前做好预防，功夫下在平时，人人讲安全、个个会应急，防灾减灾救灾没有旁观者，都是责任人。
在主旨演讲环节，有关专家表示，进一步提升基层应急管理能力是当前国家和社会关注的重点。引发事故的问题多数发生在基层，基层是防控网络的最末梢，也是力量最薄弱、基础最脆弱、管理最松懈的环节，恰恰这些环节是事故尤其是火灾事故防控的最前沿。要进一步健全法律、严密制度、加强监督、加强执法、创新机制，尤其要创新利用信息化、人工智能等手段防范化解重大风险，此外还要注重保险理赔创新。