群众富不富，关键在支部；支部强不强，关键看“头雁”。在深学运用“千万工程”经验中，仪征市136个村的党组织书记发挥“头雁”作用，争做“实干家”，积极探索强村富民路子，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游方略，在“一村一项目”产业发展上下功夫，弹出了让村里环境美起来、村集体经济强起来、村民口袋鼓起来的“精准音符”。
善解民忧 富民强村有了“新引擎”
走进仪征市革命老区月塘镇赵桥村，村党总支书记杨勇正在村东头的粮食种植专业合作社内，查看粮食烘干设备，提前为谷物归仓做准备。“我们每年村里都垫付资金，到2020年年底已经超过了100万元。”老杨说，往年这段时间他应该在村部，忙着接待上访群众，垫付农田租金。
杨勇在企业了解生产情况
原来，早在2015年，赵桥村曾将10个组的1200亩土地流转到村里，再转租给种植大户，由于自然因素和经营不善，种植大户无法支付土地租金，村民利益受损意见大，到村部要钱要粮你来我往，村里正常运转受阻碍。怎么办？“要做就做‘实干家’，把解决好群众最关心的问题，当做深入学习运用‘千万工程’经验的根本出发点和落脚点，办好这件事，一定能赢得百姓心。”杨勇和村“两委”一班人达成这个共识后，在2021年下决心收回土地，成立赵桥粮食种植专业合作社，由村里自主经营。2022年，又把土地划片分给村干部管理，收割时由村干部亲自押车记账，当年就实现盈利15万元。“到时间村里就把钱打到我们卡上，450元一亩水田，对这种分红还是满意的。”村民曹玖国介绍。
群众的满意就是干实事的动力。杨勇带领大家一鼓作气，又筹措资金近400万元，建起仓库、烘干房及米厂，形成了粮食种植、烘干、仓储、加工、销售为一体的完整产业链，每年可带动周边群众实现再就业1500人次。2023年，他们借鉴浙江、泰州等地做法，组建粮食产业化联合体，与贵州安酒集团合作，定向为其种植1200亩的优质小麦。杨勇介绍，今年合作社将在去年盈利25万元基础上，大力发展“合作服务型”集体经济，通过脚踏实地发展工贸产业，进一步拓宽村集体和村民增收渠道。“我们还规划成立文化创意产业园，产业园将新建标房7200平方米，今年3月份开工，7月份建成投产，预计到2024年年底，村经营收入将超过300万元。”杨勇信心满满地表示。
山清水秀 美了村子富了百姓
位于仪征中后地区的刘集镇白羊村紧邻扬州西郊，区位优势明显，境内白羊山林地资源丰富，但前些年综合发展水平却不尽如人意，村容村貌散乱差，群众收入整体偏低，甚至被列入仪征市“不过百万”经济较薄弱村行列。2022年，担任村总支书记不久的郭俊果断提出，要发扬“领头羊”“拓荒羊”“攀登羊”的实干精神，摘掉这顶“落后帽子”。“我们有山有水有树林，要因地制宜，发挥好自然资源的优势作用。”总支书记郭俊说。
郭俊查看林下菌菇培育情况
靠山吃山靠水吃水，但要先有青山绿水。郭俊精准施策，先从环境整治入手。白羊村工农组路面坑洼、杂草丛生、还被白色垃圾包围，一眼望去杂乱不堪。“之前烂泥路，经常跌跟头。”85岁的村民赵巨兰回忆说。经过整治，工农组硬化了路面，装上了路灯，清理了水塘和白色垃圾，建起了乡村记忆馆、百姓舞台、阮元文化广场。前后巨变让赵巨兰连声感慨：“现在多好啊，灯也亮，行行亮，舞台唱戏，行行弄，多清爽啊。”两年下来，白羊村的环境得到彻底整治，庄台有景，全村成画。“江苏省特色田园乡村”“江苏省首批宜居宜业和美乡村”等名头响的牌子被白羊村一个接一个扛了回来，还进了“江苏省乡村振兴综合示范村创建名单”。但在郭俊看来，这些牌子更需要有“里子”来支撑。这个“里子”就是要发展带动性强的致富增收项目，把“美村”与“富民”结合起来。“要深挖自己资源，我们在树林子里种蘑菇，树林里种植药材。”对发展方向郭俊成竹在胸。
定了就干。白羊村积极盘活林下闲置用地，探索在林下种植赤松茸，并形成了林-菌、林-菜、林-鸡、林-药的“特色林下经济”模式，仅这一项，2023年就为村集体增收30万元，另有20多万元装进了群众的钱包，全村农民人均可支配收入超过3.2万元。“现在可以从事蘑菇生产，一天的收入有80元，这增加了我们的收入。”村民林永保说。去年，白羊村集体经营性收入176.86万元，增幅达82%，一举跨出了“不过百万”经济较薄弱村行列。
“飞地抱团” 齐走共建共富路
木材、建材市场经营收益是仪征市城关镇——真州镇五一村集体经济收入的重要来源，随着城市建设需要，两个市场被征拆，重建市场就要解决土地资源紧缺的问题。“我们村‘两委’积极谋划，将眼光瞄上了‘飞地经济’。”村党总支书记张凤英说。
张凤英走访建材市场商户
按照“飞地经济”思路，五一村很快与真州镇茶棚村、马集镇岔镇村达成了共识，由这两个村提供80多亩的闲置土地，异地建设新市场，三个村共同建设、共同发展，共同得利。到2022年，新市场经营户已达150多户，交易额超2亿元，总收入520多万元，其中上交五一村240万元，2023年市场总收入更是达到568万元，增收40多万元。
尝到“飞地经济”甜头的五一村，在去年9月提出了“飞地抱团”的发展模式，得到了全镇各村的积极响应，最后9个村抱团成立强村公司——真鑫投资发展有限公司，富裕村多投些，差点的村少投些，公司注册资本很快达到6000万元。今年1月份，全体股东一致同意出资3000万元投资德师傅项目，2月初资金就全部到账，项目今年下半年可望达产。参与出资的先进村党总支书记李健说：“我们村出资最少，有106万，但按照8%的年化收益计算，预计获益8.48万元。”以强带弱，共建实现了共富，而五一村也在其中获得了更多收益，力争到2025年底，实现村集体经营性收入1500万元。张凤英表示，她们要一步一个脚印，在家政物业、人力资源、直播电商等领域成立“真舒心物业”“真省心劳务”“真好卖电商”等一系列子公司，促进强村公司业务范围更广、发展势头更好。 “每个村的地理位置不同，资源禀赋各异，但是大家都能充分依托自身的特色产业，走出了一条与众不同的发展之路。”张凤英道出了乡村全面振兴中“头雁”作用的真谛。
据了解，在深学“千万工程”经验中，仪征市坚持党建引领，研究出台《发展壮大村级集体经济村干部激励办法》，激发“头雁”干事激情，鼓励各村因地制宜、分类施策，充分利用自身资源优势，加快推进乡村全面振兴。全市136个村的党组织书记实事求是，踏一方土地富一方百姓，走出了一条最适合自己的强村富民路。目前，除了真州镇五一村“飞地抱团”型、刘集镇白羊村“产业经营型”典型外，该市还形成了马集镇合心村“产业带动型”、青山镇农歌村“综合服务型”、陈集镇沙集村“村企联建型”、大仪镇朱桥村“资源开发型”等其他6个强村富民典型举措。2023年，这些村实施村企联建、共富工坊项目48个，村均集体经营性收入由上年的158万元提升到180万元，村集体经济发展活力不断增强，也为乡村全面振兴注入了强劲动力。（由方举 赵广俊 杨雪婷 罗海蛟 包婷婷）