零存整取有利息，“土地储蓄”模式破解耕地细碎化难题

5月9日，乳山市南黄镇冷家村村民冷传彪骑上电车，来到位于村北的“1号田”细细观望，嘴角微微上扬。

“前阵子抓阄分地，俺家抽到了1号田。不仅地好还连片，比以前好种多了！”冷传彪家有4.5亩地，过去被划分成5块小田，分布在全村各个方位，最大的一块不超过1亩。

土地细碎化问题在冷家村普遍存在。“家家都是零散小田，地不连片耕种不方便，不仅机械化作业困难，抢抓农时也成了问题。”村党支部书记冷青林说，他家的情况也是如此，7.5亩地被分成了15块田。

“农机作业油门还没踩到底就到头儿了，农机手都不爱接俺村的活儿，出价也高。”冷青林说。种地效率低、效益差，久而久之农民的积极性受到打击，村中土地撂荒的现象也愈发严重。

冷家村党支部书记冷青林。

为推进土地细碎化整治，开展规模化经营，2023年，冷家村以村党支部领办合作社为依托，探索建立“破题”新思路——“土地储蓄”模式。

冷青林解释，所谓“土地储蓄”，就是以“零存整取、利息分红”的方式收储村民“碎地”。通过制定土地储蓄规则，吸引村民自愿将手中分散、闲散的土地“存入”合作社，明确土地数量、不改变土地性质等要素，签订协议书。合作社为村民提供每年每亩100元的保底“利息”，村民当“甩手掌柜”的同时可获得稳定的资产收益。

“村民相当于带地入股，每1.5亩地占2股，每股每年的保底收益是38.5元。如果合作社盈利，会再次按土地进行分红。”冷青林说。

目前，冷家村共收储村民耕地1700余亩。结合村集体土地，全村地块由3000块“小田”整合成四块“大田”，并划分成600亩“股民自种区”、200亩“规模化种植区”、300亩“合作社自营区”和1000亩“对外承包区”。

冷家村共收储村民耕地1700余亩，小田变成大田。

“土地储蓄”模式的“玩法”也比较独特。冷青林介绍，存地后仍有耕种意愿的村民，可在“股民自种区”以每年100元一亩的价格，回购不超过自家存地面积的连片成方地进行自种，以抓阄形式选地；在“规模化种植区”，股民可用每年每亩不超过180元的价格，大面积承包连片成方地，但不允许转包，种啥也需要报备；“自营区”由合作社自行规模化种植黑小麦、黑玉米等特色粮食作物；“对外承包区”则用于对外招商和合作经营。

土地“零存整取”带来诸多好处，最直接的就是大大提高了耕种效率。

“种地不用跑来跑去，社会化服务也能跟上了。原来的小地块每亩要140元农机服务费，现在70块钱就差不多，机手也愿意接单。”村民冷传明说，随着高标准农田项目的落地，村民种地更有信心了。

目前，冷家村约九成的村民已将自家地块“存入”合作社，并抓阄确定好了新的连片地。等今年麦收结束，他们将换到新地块继续耕种。

“小田变大田，地连片了，村里还能争取到一些上级扶持政策和补贴，再分给村民。”冷青林说。更令股民高兴的是，冷家村还将信用积分应用到机械化服务场景中，设立“信用农机”服务。村民积极参与乡村治理，获得的积分可兑换农机服务费的减免。