国际刑事法院（ICC）检察官以战争罪名申请逮捕以色列和哈马斯领导人，这引发了加沙战争交战双方的强烈反应。虽然美国和以色列的关系因为这场冲突出现了裂痕，但美国总统拜登还是对这一针对内塔尼亚胡的法律步骤表达了“愤慨”。接下来，ICC预审法官小组将确定证据是否支持逮捕令，如果最终签发逮捕令将对以哈领导人产生政治后果。
ICC首席检察官卡里姆·汗周一（5月20日）宣布，他正在寻求对以色列总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特以及加沙的三名哈马斯领导人发出逮捕令，罪名是与加沙战争有关的战争罪和危害人类罪。
检察官对内塔尼亚胡和加兰特的指控主要包括将饥饿作为一种战争手段，例如拒绝人道主义救援物资进入加沙，以及故意针对加沙平民的袭击杀戮和集体惩罚行为，并认为这造成了严重影响和巨大痛苦，令包括妇女儿童在内的巴勒斯坦死亡人数不断增加。而对哈马斯的指控则包括大规模灭绝和谋杀、劫持人质、其他性暴力和酷刑。
事实上，去年10月7日哈马斯突袭以色列，劫持约240人，并造成1200多名以色列人死亡，以色列随后对加沙展开军事行动，至今造成超过3.5万名巴勒斯坦人丧生。
卡里姆·汗的声明发出后，以色列和哈马斯立即对指控表达不满。内塔尼亚胡直言ICC检察官申请的逮捕令是针对整个以色列，做法荒谬而且错误。这位总理表示，以军士兵是为正义而战，ICC检察官将以军和哈马斯相提并论是厚颜无耻，完全扭曲了现实，认为是“新反犹太主义”从大学校园蔓延海牙的一个例子。
哈马斯则指ICC的决定“将受害者与刽子手挂钩”，该组织还在另一份声明中要求取消针对其领导人的逮捕令，并指ICC对内坦亚胡和加兰特的逮捕申请“晚了七个月”。
虽然美国和以色列的关系因为加沙战争出现了裂痕，但拜登还是对ICC针对内塔尼亚胡的法律步骤表达了“愤慨”，他认为以色列和哈马斯之间没有任何对等关系。拜登之所以这么做的原因，或许他的国务卿布林肯的回应可以作为部分解释，布林肯认为ICC寻求申请发出逮捕令可能会影响以哈之间停战谈判的持续努力。
接下来，一个由三名法官组成的预审小组将审议证据，然后决定是否发出逮捕令，据称这一过程平均需要两个月。关键问题在于，如果ICC最终签发逮捕令，对以色列和哈马斯的领导人有多大杀伤力，对他们到底意味着什么？
国际刑事法院（ICC）依据2002年生效的《罗马规约》设立，对犯有种族灭绝罪、战事罪、反人类罪和侵略罪的个人追究刑事责任。但没有自身的警察追踪、拘捕疑犯，只能依赖各国警方拘捕并将嫌犯送往海牙，目前124个成员国都有义务逮捕位于其境内的通缉犯。
不过，以色列和美国并不是签署国。因此，即使ICC最终签发逮捕令，内塔尼亚胡和加兰特也不会立即面临被起诉的风险，但检察官的声明加深了以色列在推进战争过程中的孤立状态，而且逮捕的威胁可能会使以色列领导人难以出境活动。
这将意味着内塔尼亚胡将无法在不冒被捕风险的情况下访问西方亲密盟友。大部分欧盟国家都是《罗马规约》的签署国，逮捕令可能会使这些国家陷入外交困境。此外，英国首相苏纳克坦言，如果逮捕令发出，英国将不得不实施逮捕，除非它能够成功地证明内塔尼亚胡拥有外交豁免权。
美国显然是个重要的例外，但拜登政府的立场可能会加剧民主党内部在加沙战争问题上的分歧，美国执政党内的进步人士已经对ICC的行动表示欢迎，但以色列的坚定盟友可能会支持共和党通过一项法律制裁ICC官员或禁止他们进入美国的举措。
除此之外，如果ICC对哈马斯政治分支负责人哈尼亚发出逮捕令，他将不得不更加认真考虑定期与阿拉伯高级领导人会面的事宜。他可能会在卡塔尔的基地度过更多的时间，卡塔尔和以色列一样，没有签署设立国际刑事法院的《罗马规约》。
另外两名被指控的哈马斯领导人辛瓦尔和马斯里据信藏匿在加沙境内的某个地方，逮捕令可能并不会给他们增加太多压力。
由此可见，如果ICC最终果真签发逮捕令，即便不会令以哈双方的领导人立即被起诉，但这将使他们面临不小的政治后果。