罗森河口湖站前店设置幕布遮挡富士山:“过度旅游”改变街区深层结构

在日本山梨县富士河口湖町一家便利店的公路对面,可拍摄到屋顶后面雄伟的富士山,这里成为外国游客等的人气拍照地点。但由于横穿马路等不文明行为频发引发困扰和危险,当地于4月30日开始在人行道上设置用来遮挡富士山的巨大黑色幕布,预计5月内完工。
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在“罗森河口湖站前店”前拍摄的照片,在社交网站(SNS)上成为话题,该地点从2022年12月前后起变得十分拥挤。出现了很多诸如乱扔垃圾、违规停车、在大巴和汽车通行的公路上横穿等不文明行为。
虽然安排保安人员并设置了英语的提醒标志等,但状况未能得到改善,因此决定设置高约2.5米、宽约20米的黑色幕布,目的是为了挡住在马路对面的游客正对取景。由于人行道属于该町,据称设置幕布不会有问题。
居住在附近的一名男性(72岁)表示:“我为这里是观赏富士山最好的地点感到自豪,对设置幕布感到很遗憾,但因为随时可能发生交通事故,我想这是很艰难的决定。”
令人遗憾的决定背后,是当地近年成为突出问题的“过度旅游”,英文名为Over Tourism,日本也有用汉字表示成“观光公害”,主要是关注过度的旅游活动与当地生活如何协调的问题。噪音、道路交通、垃圾,是“过度旅游”带来的比较容易被直观发现的问题,它还对一个地方带来了“深层次的街区结构改变”。
事实上,用幕布遮挡绝景,不是日本的首创。2023年5月,奥地利的“世界最美小镇”—哈尔施塔特(Hallstatt),这里因电影《冰雪奇缘》走红,每日约有1万游客访问这个仅有800人口的小镇。因为游客过多,当地环境承载不了,所以在景点处设置了木质的栅栏,阻挡摄影客的视野。
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河口湖町还只是一个游客偏少的地方。在年访问游客达5000万人次的京都,过度旅游问题已经较为严重地影响到本地居民生活。在每年2000万游客造访的古都镰仓市,这里有一个闻名漫迷之间的“灌篮高手”路口,当江之岛电铁路过入口时,湘南海岸与电车交映,会重现樱木花道在此站立的风景。由于拍照的游客太多,蔓延到马路上,导致这个路口成为镰仓最为危险的地方之一。
2022年,东京大学召集100位民间意见领袖开会,对日本观光立国20年来实绩打分。
88%的参与者正面评价观光业对日本经济的带动,但60%的人不认同观光帮助国民实现了更好的生活和乐活的街区,认为“存在享受旅游收益和没享受到人群的两极分化”,“过度旅游形成了打造乐活街区的阻碍”。《日本经济新闻》在报道中引用民间意见称,“虽然表面上十分欢迎外国游客会过来花钱,但内心反感却在加剧。”
目前,日本各地也在学习世界已有经验,推出相关政策。主要包括实行门票预约制和限流、支持导入多语言能力服务、用技术来应对人力不足问题。比如,广岛县甘日市从2023年10月1日起,开始征收“宫岛访问税”(当地有著名的严岛神社),1人100日元。
大阪府开始讨论面向海外游客征收“旅游税”。如果得到实施,大阪府将于2017年实施了“住宿税”制度,对所有日本人和外国人入住府内的酒店和其他住宿设施每晚收取最高300日元的费用。