日前，俄外长拉夫罗夫向蒙古国发出了加入上合组织的“邀请函”，并表示，这已经获得了中国的同意。当了近20年的观察国，蒙古国终于等来了可以转正的一天。不过，蒙古国方面似乎对此并不积极。
中国外长王毅出席上合成员国外长理事会并发言
日前，上海合作组织成员国外长理事会，正在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。成员国外长主要就今年7月将举行的上合组织峰会的筹备工作进行讨论。同时，与会者还就上合组织目前的发展成果和未来方向，进行了意见交流。中国外长王毅也出席了此次会议，并发表了重要讲话。
在会议结束后的记者会上，俄外长拉夫罗夫表示，上合组织目前有一个很明显的候选国，那就是蒙古国。俄方认为，蒙古国应成为下一个获得上合组织正式成员国地位的国家。
拉夫罗夫还表示，从地理位置上来看，蒙古国将有机会融入上合组织这个“大家庭”，而且俄方也鼓励蒙古国做出这样的决定。此外，他还透露，上合组织所有成员国，都对蒙古国成为上合组织正式成员国这件事，表示明确支持。
拉夫罗夫说得没有错，从地理位置上来说，蒙古国确实非常合适加入上合组织。上合组织成立于2001年，现有成员国包括中国、俄罗斯、印度、伊朗和中亚五国。上合组织的观察国和伙伴国也大部分是蒙古国的邻国。
在不断变化的全球地缘政治格局中，上合组织已成为具有重要战略意义的国际焦点。按理来讲，加入上合组织，对蒙古国而言是明智之举。至少可以使蒙古国在地缘政治格局中，获得更牢靠的安全保障，届时与周边国家的经济合作，也会更加便利。
上合组织外长理事会在阿斯塔纳举行
从上合组织的发展而言，蒙古国加入也不会吃亏。上合组织的成员国、观察国和伙伴国加起来占到全球人口的40%，GDP份额占到世界的30%。
截至目前，上合组织对外贸易总额近7万亿美元，相比较于成立之初，翻了100番。这种广泛的影响力，凸显了上合组织作为一个强大的多边组织的潜力。近年来，已经有越来越多的国家，表现出想要加入上合组织的意愿。
值得一提的是，蒙古国作为上合组织的观察国已经20年了，而这也不是上合组织第一次向蒙古国发出加入上合的邀请函。此前，俄方曾多次公开发声，希望蒙古国加入。
早在2004年，在上合组织成立不到3年的时候，蒙古国成为第一个上合组织的观察国，按理来讲，这已经是暗示蒙古国离正式成员国不远了，但是已经20年了，蒙古国还没有转正。
比蒙古国晚一些成为观察国的印度、巴基斯坦、伊朗都已经转正了。包括白俄罗斯，去年上合组织已经透露出了要让其转正的消息。如今看来，只有蒙古国落了单。与其说，上合组织对蒙古国的考验还没有结束，不如说蒙古国自己也是不争气，态度并不十分积极。这也让不少人猜测，蒙古国有了自己的“小算盘”。
蒙古国外长巴特策策格与中国外长王毅
3年前，蒙古国外长巴特策策格曾经就这一事件进行回应。她表示，上合组织是蒙古国与中亚进行合作的重要渠道。换句话说就是，蒙古国对上合组织不感兴趣，只是为了和中亚做生意而已，至于全方位参与上合组织的活动，蒙古国认为没有这个必要。
她还表示，蒙古国内部对此事经过了反复讨论和仔细研究，最后还是认为，蒙古国不成为上合组织正式成员国，就保持现状，才是最符合蒙古国利益的。
蒙古国外长的这番言论，已经是证实了外界的猜测。这么看来，蒙古国摆明了是一种“既要又要”的心态：不想加入上合，但是还想和中俄做生意。去年，蒙古国方面透露消息，蒙古国计划建设7个新的陆港，以扩大与中国和俄罗斯的贸易。
近日，普京访华也确认了中俄建设的“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的消息。而蒙古国是途经国家，能收取一笔不少的“过路费”。5月21日，中蒙“草原伙伴-2024”陆军联训刚刚结束。这些都展示了蒙古国与中俄的亲密关系。
但是，蒙古国又想刻意与中俄保持距离。毕竟，蒙古国一旦正式加入上合组织，在西方国家看来，就是站进了中俄的队伍。目前，外界有猜测认为，蒙古国不加入上合组织，就是为了让美国等西方国家“放宽心”。蒙古国早些年还制定了“第三邻国”政策，与欧盟、美国、澳大利亚等域外大国建立合作关系。
奥云额尔登访美，与美副总统哈里斯会面
在这当中，蒙古国与美国走得格外近。去年，蒙总理奥云额尔登访美，今年3月底，美国副国务卿坎贝尔又出访蒙古国，双方表示，将进一步扩大各领域合作。蒙古国还想与美国做稀土生意，甚至不切实际地想“开通直航”，绕过中俄。
2015年，当时的蒙古国总统曾提出了，蒙古国成为“永久中立国”的想法。尽管初衷是好的，但是蒙古国现在左右逢源的行为，已经引起了地区内国家的注意。目前还有分析人士认为，蒙古国在未来很长一段时间，可能都不会主动加入上合组织，在蒙方看来，保持现状才符合蒙古国的最大利益。
王毅外长在出席此次上合外长理事会期间还表示，上合组织成员国要坚持战略自主，必须把本国的发展命运和地区和平把握在自己手中，上合决不允许外部势力把本地区变成地缘政治的角斗场。
王毅外长还说，在不少国家“拉圈子”“搞霸权”“脱钩断链”的当前形势下，上合组织成员国要坚守“上海精神”，维护共同利益，应对各种挑战。中方的这番话，又何尝不是给蒙古国的忠告？