潮新闻客户端 记者 贾晓雯
巴勒斯坦总统阿巴斯 来源：央视新闻
同一天，欧洲三国宣布，承认巴勒斯坦国。
当地时间5月22日，挪威、爱尔兰、西班牙三国宣布承认巴勒斯坦国。值得一提的是，从4月19日开始，巴巴多斯、牙买加、特立尼达和多巴哥、巴哈马等国陆续发表声明，决定正式承认巴勒斯坦国。此外据参考消息报道，保加利亚、塞浦路斯、捷克和瑞典等八个欧盟国家已经承认巴勒斯坦国。
据央视新闻援引《海湾时报》4月24日报道，在牙买加外交部发表声明正式承认巴勒斯坦国以后，当时已有142个国家承认巴勒斯坦国。这段时间，承认巴勒斯坦国的呼声越来越高，这是为什么，又意味着什么？巴勒斯坦独立建国到底有多难？主要阻碍又在哪里呢？
为何此时承认巴勒斯坦国？
2011年9月，巴勒斯坦向时任联合国秘书长潘基文递交成为联合国会员国的正式申请。但巴勒斯坦的这份入联申请遭到美国和以色列的强力阻挠。美方坚持巴以双方要首先达成协议并威胁使用否决权，最终巴勒斯坦的申请未能提交给联合国大会进行表决。
时隔13年，今年4月18日，美国又以同样的理由，一票否决巴勒斯坦“入联”安理会决议草案。
本月10日，第十次联合国大会紧急特别会议以143票赞成、9票反对、25票弃权的表决结果通过决议，认定巴勒斯坦国符合联合国宪章规定的联合国会员国资格，应被接纳为联合国会员国。
根据联合国宪章规定，必须由安理会和联大均对申请无异议后，联合国才能接纳新会员国。
“尽管赢得了全世界大多数国家的支持，但在安理会层面，由于美国的否决，决议仍未能通过。”上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为，但此次联合国大会的投票代表了国际社会对巴勒斯坦同情的意愿。“此外，长期以来，对待巴勒斯坦的态度，欧洲也与美国有着较大的差距，联合国大会的投票更是带动了越来越多的国家开始承认巴勒斯坦国。”
事实上，1988年，巴勒斯坦已经建国。当年11月15日，巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》，宣布接受联大第181号决议，建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。
“巴勒斯坦虽形式上已建国，但由于巴以冲突的存在，并不拥有完全的主权。”刘中民表示，在约旦河西岸的巴勒斯坦民族权力机构，没有正规军和国防部队，只有警察和游击队；税收都要靠以色列代收并转交；法定首都耶路撒冷被以色列占领。
而去年以来，新一轮巴以冲突爆发，把被边缘化的巴勒斯坦问题再次带到了中东问题的中心。“这一轮巴以冲突，巴勒斯坦付出了沉重的代价，让国际社会普遍认识到，要真正解决巴勒斯坦问题，光靠武力是不行的。”刘中民表示，未来解决巴以问题的出路，是要实现巴勒斯坦独立建国。“越来越多的国家开始理性考虑，未来要以‘两国方案’来解决巴以争端，即建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。”
巴勒斯坦真正建国仍艰难？
越来越多的国家承认巴勒斯坦国，但巴勒斯坦真正建国的艰难，似乎不言而喻，也让无数巴勒斯坦人倍感焦虑。
“这样的承认，只是创造了一种国际舆论氛围，从道义法理上，使得巴勒斯坦成为一个拥有主权象征意义的国家。”刘中民表示，但目前为止，巴勒斯坦要实现真正意义上领土完整、主权独立、民族自决，还是相当困难的。
巴勒斯坦方面，其内部矛盾也是突出问题。“盘踞在加沙的哈马斯与巴民族权力机构之间的对抗，造成巴勒斯坦内部严重分裂，不利于形成真正的主权。”刘中民说。
巴以方面，此次巴以冲突后双方的力量失衡，更加不利于巴勒斯坦。刘中民说，每进行一次战争巴勒斯坦就失去更多领土，而以色列的一意孤行，尤其是对加沙乃至西岸的全面控制，使巴勒斯坦被‘占领’变得更加具体。”
与此同时，被国际社会承认的巴民族权力机构不拥有完全主权，甚至没有完整的行政权。刘中民举例，以色列定居点在西岸地区“激增”，在通往加沙的区域建立很多检查点，可以说完全控制了约旦河西岸的安全。“只有跟以色列解决了这些问题，他才具备走向一个完整意义主权国家的基础。”
刘中民提到，巴勒斯坦建国的艰难之处有一个最大的外部因素：美国对巴以和谈基础的颠覆性破坏。
他介绍，特朗普的巴以政策发生了严重的历史倒退，其突出表现是美国在巴以问题上采取了明显偏袒以色列的政策，企图强推解决巴以问题的所谓“世纪协议”，其中包括承认耶路撒冷为以色列首都，承认以色列对戈兰高地拥有主权；承认以色列对约旦河西岸部分领土的主权；建立一个解除武装、没有军队，即主权不完整的巴勒斯坦国。“这些内容完全颠覆了巴以和谈的基础，实际上，美国对以色列的偏袒，使得巴勒斯坦建国变得更加困难。”
以色列是何种态度？
据中新网综合外媒5月5日报道，以色列总理内塔尼亚胡发布了一份视频声明，拒绝了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)提出的结束加沙冲突、达成停火协议的要求，强调以色列国防军不会从加沙地带撤军。
“以色列不会同意哈马斯的要求，这意味着投降，以色列将继续战斗，直到实现其所有目标。”内塔尼亚胡表示。
“现在的以色列是非常顽固的。” 刘中民提到，此前，内塔尼亚胡与拜登通话后，更是“放狠话”坚决否定两国方案。
据环球时报报道，通话结束后，内塔尼亚胡在半夜发表声明，坚称以色列“不会迫于压力接受巴勒斯坦国”。他说道：“我的立场可以概括为以下两句话：对于和巴勒斯坦人的永久解决方案，以色列绝不接受国际社会的说教。此类安排将只能通过双方间不设先决条件的直接谈判来达成。以色列将继续反对单方面承认巴勒斯坦国。”
其实，1993年，在挪威的撮合下，巴以双方签订奥斯陆协议，最终在加沙和杰里科首先自治等问题上达成原则协议，是实现初步和平取得实质性重大突破，但协议带来的和平并不长远。
刘中民说，随着2000年以来，中东和平进程陷入停滞，巴勒斯坦问题不断被边缘化，美国在巴勒斯坦问题上倒退等原因，特别是在新一轮巴冲突仍未结束，以色列为在谈判中争取到更大优势，政策发生严重的倒退，甚至退回到不承认“两国方案”的顽固态度。
据环球时报援引中东新闻网站5月21日报道，美国国务卿布林肯表示，美方推动的外交斡旋，即让以色列接受巴勒斯坦建国并停止在加沙的军事行动，来换取沙特阿拉伯与以色列关系正常化，以色列可能不会同意。
“现在，以色列认为还不是妥协的时候。但新一轮巴以冲突总有结束的一天，恐怕以色列将面临更大的国际舆论压力。”刘中民认为。
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