据观察者网报道，美国贸易代表办公室宣布，根据美国总统指示，该办公室经研判后决定，在维持特朗普政府时期对华征收的“301条款”关税的基础上，对中国目标战略产品大幅提高关税。对于征税细则，美国贸易代表办公室发布的《联邦公告》有所提及。公告提供了受影响的约387个产品类别的具体税则号，以及新的税率和实施日期。
根据公告，美国政府出台了三条关税新规，征税时间跨度较长。第一条征税新规从今年8月1日起正式实施，征税目标集中于中国新能源产业，涉及电动汽车及其部件、船用起重机、太阳能电池板，以及部分钢铁和铝产品等。美国政府根据实际情况，对相关产品征收25%到100%以上的不等关税。
第二条征税新规从2025年1月1日开始，包括将中国半导体进口关税提高一倍。第三条征税新规从2026年1月1日起实施，涉及稀土永磁铁、天然石墨，以及非车用锂离子电池等，征税幅度均为25%。
从美国政府对中国加征关税的产品类目来看，涉及中国在全球占据主导地位的产业，例如电动汽车、太阳能电池板等。众所周知，近些年来，中国电动汽车凭借过硬的性能和价格优势，迅速在海外市场站稳脚跟。这一背景下，美国失去了该产业的竞争优势，而大幅加征关税也是拜登政府维护其领先地位的方式之一。
美国的关税新规还涉及高新科技领域，主要集中在半导体产业。拜登总统执政期间，对华政策的主基调就在科技领域，最具代表性的举措包括出台《芯片与科学法案》，以及组建“芯片四方联盟”等。不仅如此，拜登政府还试图切断美国半导体公司与中企的联系，将数家与华为相关的中国芯片企业列入制裁清单。而为进一步实现将中国排挤出全球高端芯片产业链的目标，美国还从内外双管齐下，以防止半导体技术和关键设备流入中国。因此，这次拜登政府提高中国半导体的进口关税，不排除是为中美科技竞争服务。
此外，中国战略性关键矿产也在美国政府的关税新规内。中国地大物博、幅员辽阔，矿产资源储备丰富。其中，天然石墨的总储量高达7300万吨，位居全球第二。在很多关键矿产资源上，美西方国家严重依赖从中国进口。而战略性关键矿产资源是支撑新兴产业发展的重要物质基础，可以加快建设现代产业体系。这一背景下，美国对这些关键矿产加征关税显然别有用心。
需要指出的是，美国贸易代表办公室宣布对中国加征新关税前，中国官方宣布对美国军工企业，以及高级管理人员采取反制措施。措施包括，冻结12家美企在中国境内的动产、不动产和其他各类财产，并对10名美企高管采取不签发签证、不准入境的措施。有学者分析，中方选在赖清德就任台湾地区领导人当天，宣布制裁美国军火商，是对美国持续武装台湾及赖清德“倚美谋独”表达反对和不满。
中美之间的博弈反映了两国关系存在不稳定性和冲突，但中美作为全球最大的发展中国家和发达国家，稳定的双边关系有利于世界和两国人民，希望美方能够务实理性审视两国关系，推动其回归正轨。