缅军政府重启密松水电站,想借中方的手,把克钦军彻底拔除

日前,缅甸军政府宣布成立密松水电站项目指导小组,协助缅甸和中国政府协调该项目相关事宜。换句话说,缅甸军政府打算重启密松水电站项目。
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【缅军政府有意重启密松水电站项目】
密松水电站,是位于缅甸北部克钦山区的水电站,为中缅两国政府签署的合作项目。此前,缅甸为发展经济,曾主动邀请中国企业参与其伊洛瓦底江上游水电开发项目,该项目包括7座流域梯级电站,和一座提供施工用电的电源电站,项目总装机容量2000万千瓦,总投资超过200亿美元。而密松水电站是该项目中最大的一座电站,投资逾36亿美元,装机容量600万千瓦。
2009年,中缅就该项目的开发达成协议,并在同年12月开工建设,然而2011年9月,时任缅甸总统的登盛突然致函缅甸下议院,单方面叫停了该项目,原因是该项目的推进遭到了当地民众的强烈反对。
事实上,密松水电站项目的建设,能给缅甸带来极大好处。根据两国开发协议,密松水电站建成后,缅甸政府可以无偿获得10%的发电量与15%的项目股份;而且缅甸政府还可以就该项目征收所得税与出口税,在项目运营的头50年里,缅甸政府可以获得170亿美元收入,而且项目运营50年后,该水电站将完全无偿移交给缅甸政府。
此外,有专家计算,密松水电站在内的一系列项目建成投产后,缅甸政府可以通过税收、免费电量、股权分利等,获取540亿美元的经济利益,而2010年缅甸国民生产总值不过为429亿美元。
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【被搁置的密松水电站项目工程地之一】
面对如此好处,当地民众为什么会反对呢?原因之一就在于克钦独立军的煽动。我们都知道,克钦邦是克钦独立军的传统势力范围,而密松的源头位于克钦第二特区。根据缅甸政府军和克钦独立军此前的停火协议,双方军队互不进入对方地盘。
在这个前提下,密松水电站的建立,被克钦军认为是缅政府军侵占其领地的借口。需要补充的是,该水电站建设过程中会有将近300多平方公里的土地被淹没,这也意味着克钦独立军的一部分辖区会被压缩,其与缅政府对抗的空间也会随之缩小。
为了阻止该项目推进,克钦军做出了不少“大胆”举动,比如2010年4月,在该项目附近,同时有38枚炸弹发生了爆炸,一名中国员工因此受伤,虽然官方并未公布凶手是谁,但在当地有这个能力发动这种“突然袭击”的,也就只有克钦独立军了。
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【克钦独立军是反对中缅项目的“主力军”】
值得一提的是,克钦军的这种行为背后,也有美国等西方国家的怂恿和支持。克钦军与美国关系密切是众所周知的事实,早在该水电站项目动工之时,就有不少外国媒体借着“环保”名义抨击中方,声称这是中国对缅甸的“掠夺”;而且在2011年,英国《卫报》曾报道过一份已解密的,由美国驻缅大使馆发出的电报,其中明确表示,仰光的美国大使馆资助了一些反对密松水电站的活动团体。此外据当地的民众表示,他们并不知道密松水电站是什么,每天来到中企门前抗议的原因,是因为这样可以得到5000块钱缅币。
在克钦军以及背后的美国等势力推动下,该水电站项目最终被搁浅,投资在该项目上的资金也基本没能收回。如今缅军政府有意要重启该项目,中方自然是欢迎的。但需要注意的是,选在这个时候重启项目,缅军政府是有自己小心思的。
当前缅甸军政府在克钦邦可谓是节节败退,掸邦北部和密支那等地的不少缅军政府据点,都先后被克钦军攻占,如今的克钦邦几乎已经成了克钦军的地盘,缅甸政府军选在这个时候和中方商讨重启事宜,无疑就是想让中国介入调停克钦邦的战事,给克钦独立军施压使其停战,为缅甸政府军争取一些喘息的空间。
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【中方表示将继续为推动缅北和平提供帮助】
在缅军政府和“叛军”之间进行斡旋,使其停火止战,这样的事情中方不是没做过,就比如去年年底,在中国的牵线下,果敢“三兄弟联盟”和缅军政府在我国昆明举行了和谈,并就暂时停火一事达成了共识。而对于此次克钦军冲突,中方日前也明确表态称,中方将继续为缅北和平,提供力所能及的支持和帮助。
在这样的情况下,缅军政府将希望寄托在中国身上,也是情理之中的事情,在这个关头提出重启密松水电站,既是聊表诚意,也是想以此给自己增加筹码。
不过就目前的状况来看,水电站项目的重启还需要仔细商讨,毕竟中方也不是冤大头,不会在情况本就混乱的时候盲目投资。而且缅甸内部的混乱,并不是中方以一己之力就能平息的,最重要的是缅军政府和克钦军要有和谈的意向,否则中方即便从中斡旋,也只会是剃头担子一头热,很难真正起到作用。
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