美国公务员的福利待遇，到底怎么样？
最近，国会预算办公室发布了一份报告，专门说了一下这件事。
今天就以这个报告为基础，还有美国人事管理办公室的数据，一起来看看，真实情况是什么样的？
之前说过，美国公务员分为联邦、州和地方的公务员，截至到2023年，联邦公务员有226万人左右。
州和地方公务员还有1900万人左右。
我们主要说联邦公务员，很多人说，他们叫联邦雇员，我觉得，只要是联邦发工资，怎么说都行。
一
很多人选择公务员，是因为有带薪假期。大多数人有资格享受四种假：
年假：一般是每年13至26天，取决于工作时间长短；
病假：每年13天；
带薪休假：每年11天；
育婴假：生育或收养子女的12周。
不算育婴假，每年有37-50天的假期，这还不算每年12个全国法定假日和双休。
一般的私营企业，除了法定假日和双休，每年可能会安排11-14天的假期，但是这个假，并不是法律规定的。
联邦公务员第二个比较吸引人的福利待遇是养老金。
之前我们也说过，私营企业的养老金，分为至少三部分，一个是社会保障税，这是强制性的，比例为工资的15.3%，其中公司和员工各负担一半，其中包括养老、医保等基本的社会保障。
第二部分就是企业的401（K）计划，给员工开设一个养老金账户，企业、员工一起往里存款，也是各付一半，大概是工资的3%-5%。
还有一个就是个人退休账户，自己攒钱养老。
联邦公务员和私营企业不一样，它有自己的联邦政府雇员退休制度(FERS)，98%的联邦公务员，实行的就是这种退休制。
它的一个特点是固定福利，也就是说，在入职的时候，就有一个相对明确的承诺，到了退休时，就可以拿到多少退休金。
私营企业是固定缴费，不是固定福利。
从最后的结果看，公务员的退休金比私营企业高，他们大约能拿到工资收入的70%，而且是工资最高3-5平均年薪的70%。
而私营企业的员工，不算个人和企业年金的话，退休金只有工作时收入的大约40%。这是美国劳工统计局测算的平均数。
而且，联邦公务员的养老金，大部分是政府来缴存。
在医保费用上，联邦公务员有公务员的健康福利计划，购买医疗保险，即使退休后，也可以留着这份保险。
保险费用，大约71%是政府来交，家庭成员也可以进入保险计划。
公务员还有残疾保险、人寿保险、教育或通勤费用补贴等其他福利，甚至养老基金的回报率，也比正常回报率要高一些。
国会预算办公室（CBO)在报告里说，从医疗保险、退休福利、带薪休假这些福利看，联邦雇员超过了私营企业。
福利待遇水平远超私营企业
它是从成本角度来计算的。
也就是说，雇佣一个同样的员工，联邦在上面说的这些福利待遇上付出的成本，是高于私营企业的。
其中，拥有高中文凭或更低教育程度的联邦工作人员，福利成本平均比私营部门成本高出88%。
学历为学士学位的联邦政府工作人员，福利成本平均比私营部门工作人员高出44%。
拥有专业学位或博士学位的联邦和私营部门员工的福利成本大致相同。
联邦雇员的平均福利成本约为每小时30.70美元，私营部门雇员的平均福利成本为每小时21.50美元。
用各种公式再算一下，工资+福利，联邦公务员的总体薪酬，反而比私营企业略高5%左右。
最近几年，远程办公也算是一个福利了。
下面这张表，就是工资+福利算在一起的结果。
蓝色代表公务员，紫色代表私营企业，大家可以看到，学历越高，私营企业工资和、福利更好一些。
工资+福利总体待遇情况
二
很多人会问，你说公务员福利待遇这么好，为什么竞争的人不多呢？
到底有多少人竞争，目前我还没有看到查到权威的数据，有一点肯定的是，周围人并没有觉得公务员工作更好。
我觉得有三个原因。
一是美国人对工作并没有好坏之分。喜欢或者适合自己才是最重要的。
二是工资低。这个低不是真的低，大部分联邦公务员，工资还是很体面的。大家可以参考我之前写的那篇文章。
主要是和私营企业比，相对低一些。而且越是学历高，和私营企业的收入差距越大。
和私营企业的工资差距
如果你是联邦的蓝领公务员，有一个高中学历，工资还是不错的，比在私营企业同样的岗位，平均要高17%左右。
如果一个大学生，拿到了学士学位，也成为了一名联邦公务员，工资水平相对于私营企业来说，平均要低10%左右。
所以，如果从只看工资的话，很多大学生毕业后，并不会把公务员作为首选，加上其他的工作机会也很多，就不会特别想去当公务员。
私营企业工资增长速度超过联邦公务员
另外，联邦公务员的工资，对高学历的人好像不太友好。
比如说博士学位，不仅平均收入比企业要低29%。而且，不管你多有能力，最高年薪就是15.9万美元。
如果到一家科技公司，可能拿几十万甚至上百万美元的年薪，还有股票激励。
但是联邦的工资，基本是按照下面这张表来发的。你是几级、几等、年薪多少，早就定好了。
下面这张图是2024年的工资表。
2024年公务员职级薪资表
联邦公务员的工资，一共是15个等级，每个等级分为10个不同的工资水平。
想要拿到8万美元年薪，至少要到11级、10等，或者是12级、4等。
最高的15级、10等公务员，2024年最高工资16万美元。相比2023年，涨了大约7000美元。
这张工资表的好处是，时间越长、收入越高。60%的联邦公务员，都是按照上面那个工资表上的级别来领薪水的。
国税局、运输安全局有自己的绩效工资体系。在规定的范围内，管理者，也就是老板，对员工的工资可自主决定。
总体薪酬对比
第三个原因是，大部分的福利，都是推迟到退休后发放的。
你要想拿到这些福利待遇，就得熬够时间，接受延迟满足。
一个人如果26岁加入联邦政府，他必须在联邦政府工作31年，每年缴纳4.4%的工资，才有资格获得那个养老金。
这么久，对很多美国人是一个考验，有的人就主动离开了。
福利待遇延迟对比
三
上面说到，联邦公务员的工资、福利制度的设计，对高学历的人，不是很友好。反而蓝领的收入、待遇是最理想，那能留住优秀的人才吗？
从数据上看，能留住。
联邦公务员的能力，比私营企业更好一些。
从学历看，33%的联邦公务员有硕士或博士学历，私营企业拥有硕士、博士学历的员工，平均只有15%左右。
联邦公务员里面，37%的人从事的是科学工作，23%是专业工程师，这个比例是很高的。
在美国，有很多大型科技企业，这些大型公司的确有很多的科学家，企业家，但是更多的公司，更多的员工，主要还是做销售、生产、运输。
企业有几个顶尖的科学家或者工程师就可以了，但是政府部门和机构，需要大量的专业人员。
美国这边，有的科学家、大学教授会到某一个政府部门任职，也会称呼XX博士。
2010-2018年，不同部门的平均工资
另外，很多人当公务员是为了拓展人脉，拥有更多的资源。
联邦公务员大约占美国劳动力总数的1.4%。有100多个部门，600多种不同的岗位。大部分机构，人员规模都超过了1000人。
每个部门，都相当于一个超大的公司。
国防部、退伍军人事务部、国土安全部这三个部门就更不用说了，这三个机构的人数，就占了联邦雇员的60%。
其中，国防部有77.4万员工，占公务员队伍人数34%，里面最常见的工作就是信息技术、程序分析、合同经理。
退伍军人事业部，员工占公务员人数的19%。里面60%的员工都在医疗行业工作。因为退伍军人事业部经营了1300家医疗机构，这里最多的工作岗位是护理。
这里面说的公务员是不包括军人的，美国另外还有240万的军事人员。
2022年各部门人员占比
美国的公务员，虽然不像中国朋友说的”铁饭碗，但也很稳定。
正常情况下，表现不好是不能加薪的，但是，几乎所有的联邦公务员，只要工作到了一定年限，表现还不错，这个部门也没有被裁掉，就可以逐年晋升、加薪。升职速度比私营企业更快。
因为很稳定，所以也会有问题。
国会预算办公室（CBO）是这么说的，在奖励出色员工时受到了限制，在管理表现不佳的员工时，也有限制。
美国公务员并不是只进不出，它也会有裁员。比如政府破产、部门重组。但是，因为个人原因被解雇的情况很少发生，再加上解雇的程序比较复杂，管理者都不愿意去碰这么棘手的问题。
前几年，因为有些机构搬家，从华盛顿搬到了其他州，这些人要么接受，要么就得搬家，很多人就选择了辞职。
联邦公务员失业风险更低
2022年，联邦政府为230万公务员一共支出了2710亿美元，算到每一个公务员身上，每个人成本超过了10万美元。
这么多人，钱主要从哪里来呢？
美国联邦财政收入，主要是来自个人所得税、工资税这两个税种，企业所得税实际上占比很小。
大家看一下2024年的财政收入预算就知道了，国会预算办公室估计是4.4万亿美元，其中个人所得税预计能收上来2.5万亿美元，工资税预计能有1.7万亿美元，企业所得税5690亿美元。
美国还有70万人在国有企业工作。他们的工资不是用联邦的税收来支付，而是企业的销售收入。
好了，今天关于公务员福利待遇的话题，就聊到这里，欢迎大家点赞、评论，关注美国村民小柏。
资料来源：国会预算办公室（CBO)、美国人事管理办公室(OPM)、美国劳工统计局（BLS)