用人单位制定“奇葩”绩效考核指标 严查！黑龙江省清理整顿人力资源市场

记者从黑龙江省人力资源和社会保障厅获悉，近日，按照上级部门部署要求，黑龙江省人社厅、公安厅和市场监督管理局在全省范围内开展2024年规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动，集中整治劳动用工和人力资源市场领域突出问题，从严惩处违法违规行为。专项行动将持续至7月底。据悉，全省各级人社部门已全面开通“龙薪码”投诉举报渠道，劳动者可通过微信扫描二维码如实填写相关信息完成投诉举报登记。各地12345、12333热线也将受理投诉举报。

本次专项行动的主要目标是着力规范劳动用工，持续规范人力资源市场秩序，依法从严惩处纠正违法违规行为，努力消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，维护劳动者公平就业权益，为用人单位招用工和劳动者高质量充分就业提供优质市场环境。

专项行动整治重点涵盖了规范人力资源服务活动、查处用人单位招用工违法违规行为、严惩与职业介绍相关的违法犯罪活动等方面内容。如：用人单位、人力资源服务机构发布含有民族、种族、性别、宗教信仰以及年龄、学历等歧视性内容的招聘信息；违反国家规定以性别为由拒绝录（聘）用妇女或差别化提高对妇女录（聘）用标准；未经行政许可从事职业中介活动、劳务派遣业务；未经许可通过自建网站、依托招聘服务平台或其他信息发布平台擅自开展职业介绍；人力资源服务机构以“内部推荐”“挂证”等为名牟取不正当利益；以欺诈、暴力、胁迫或其他不正当手段迫使求职者参与入股、集资、贷款等活动，用人单位随意设置罚款、滥用竞业限制、制定“奇葩”绩效考核指标。

突出整治未经许可擅自经营劳务派遣；劳务派遣单位克扣用工单位支付的工资、未依法参加社会保险，未按规定报送年度经营报告；用工单位在非临时性、辅助性、替代性岗位或超比例使用劳务派遣，同工不同酬；用工单位未与劳务派遣单位签订《劳务派遣协议》，或协议内容未符合法律、法规、规章规定；矿山井下人员及专职消防员使用劳务派遣工；以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的“假外包、真派遣”行为；用工单位设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者；未经许可擅自从事劳务派遣业务，以职介、外包、承揽等名义违规开展劳务派遣。

专项行动期间，人力资源社会保障、公安、市场监管等部门组成联合检查组，对各类经营性人力资源服务机构、劳务派遣单位及用人单位招用工情况开展检查，特别是将发生过违法违规行为、投诉较为集中、用工数量较大的单位和机构作为重点检查对象，对问题集中的企业，加强行政指导和查处整治，涉嫌违法的要及时作出处理处罚，将有关结果统一归集于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒，对重大违法案件，按规定及时向社会公布；对涉嫌构成违法犯罪的行为，及时移送公安机关。

据省人社厅劳动保障监察局负责人介绍，对违法行为轻微且及时整改落实的，采取包容审慎监管和柔性执法方式。还将深入企业、园区、厂矿组织开展劳动用工“法治体检”，帮助企业全面自检自查可能存在的劳动用工风险，对重点企业定期开展行政指导、约谈，及时发出提示函、建议书，帮助企业规范劳动用工行为。