“大规模设备更新和消费品以旧换新，以及有效降低全社会物流成本，山东第二批政策清单里的这两块内容都有涉及交通运输厅的部分。”5月24日，在山东省发展改革委举行的“亲清发改会客厅”专题活动暨《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第二批）》政策解读视频会上，山东省交通运输厅水运处副处长王焕斌及城市交通处副处长张凯胜在解读相关重点政策时表示。
960余艘船舶计划于2025年完成受电设施改造更新
针对第二批政策清单中的第7条，即“2024-2025年，省级筹集资金，支持内河和沿海高耗能高排放老旧运输船舶提前报废拆解以及新能源、清洁能源船舶建造，对符合条件的航运企业给予一次性定额补助。（牵头单位：省交通运输厅、省财政厅）”，王焕斌表示，目前在山东注册的内河船舶共有7727艘，沿海船舶共有1002艘，从前期摸底状况来看，近年来，山东通过推行船舶标准化、严控新增运力船龄等措施，省内老旧船舶的比例总体偏低。结合实际情况和调研摸排，经综合研判，预计船龄在15年以上30年（含）之内的货船，船龄在10年以上25年（含）之内的客船以及报废年限在10年（含）以内的海船更新意愿较强烈。
在申报方面，经积极与交通运输部对接，交通运输部将出台高耗能高排放老旧运输船舶提前报废拆解以及新能源、清洁能源船舶建造补贴方案，下一步，省交通运输厅将聚焦老旧运输船舶更新换代，通过省级筹集资金，对符合条件的航运企业给予一次性定额补助。重点鼓励高耗能高排放老旧运输船舶提前报废拆解，支持新能源、清洁能源船舶建造，优化船舶运力结构，促进智能化、绿色化发展，提升山东航运业运输保障能力和竞争力。目前，省交通运输厅正在加紧制定老旧运输船舶淘汰实施方案，进一步明确补贴范围、条件、标准，有计划地逐年推进，确保取得实效。
针对清单中的第8条，即“2024-2025年，省级筹集资金4500万元，支持2019年1月1日前安放龙骨的600总吨以上符合条件的老旧内河运输船舶，开展岸电系统受电设施改造，2025年年底前完成符合条件的船舶改造任务。（牵头单位：省交通运输厅、省财政厅）”，王焕斌表示，省交通运输厅计划开展2019年1月1日前安放龙骨的600总吨以上山东省籍内河运输船舶岸电系统受电设施改造，经摸排，共960余艘船舶需改造更新，计划投入资金4500余万元，分2024-2025两个年度实施，完成全部符合条件山东省籍内河运输船舶岸电系统受电设施改造更新。
参照2021年交通运输部和国家发展改革委对长江经济带11省份内河运输船舶岸电系统受电设施改造工作标准，拟定《山东省内河运输船舶岸电系统受电设施改造实施方案》和《山东省内河船舶岸电系统船载装置技术要求》等文件，明确实施范围、补助标准、改造进度、工作程序和保障措施等内容，细化项目申报、招标改造、船舶检验、组织验收、资金拨付等流程，有计划地逐年推进，确保取得实效。改造更新完成后，将大幅提高船舶岸电使用能力、降低燃油能耗、提升减排成效、助力航运绿色发展。
全年山东高速公路合计减免通行费预计超过80亿元
交通物流是降低全社会物流成本的重要领域，也是推动经济社会绿色低碳发展的重要组成部分。第二批政策清单在有效降低全社会物流成本方面共出台10项政策，其中涉及交通运输5项。
针对第23条“对行驶山东省内高速公路安装ETC套装设备的货车用户实行85折通行费优惠，政策执行期延长至2025年12月31日”，张凯胜表示，这项政策属于“非申即享”的政策，安装ETC套装设备的货车司机师傅们在省内高速公路行驶就可以直接享受。
“咱们山东的政策是‘普惠制’的，不仅限于本省籍车辆，对于省内通行或途经山东省的所有ETC货车均享受85折优惠，一视同仁，体现了‘好客山东’的大气格局；再来由于高速公路收费是按省份结算，所以有跨省行程的货车，只有山东省内的行程享受山东优惠政策。虽然目前已经没有省界收费站，但是通过技术手段可以自动识别结算。”张凯胜说，预计该项政策全年将减免通行费30亿元以上，叠加鲜活农产品运输绿色通道及重大节假日高速公路免费等政策，预计全年高速公路合计减免各类通行费将超过80亿元，较好地实现调流、增效、纾困的效果，为降低全社会物流成本作出贡献。
针对第24条“对纳入省级重点基础设施项目的疏港铁路、大宗货物年运量150万吨以上铁路专用线，优先保障项目合理用地需求，推动沿海主要港口集装箱、大宗干散货港区实现与铁路直接连通，解决铁路运输‘前后一公里’问题”，张凯胜表示，铁路专用线是解决铁路运输“最先一公里”和“最后一公里”的重要设施，对于推进“公转铁”、发挥综合交通运输效率具有重要作用。近年来，山东交通运输系统会同国铁济南局、发展改革、自然资源等部门，各司其职，协调联动，持续推动铁路专用线“进港入园”。
下一步，省交通运输厅将会同国铁济南局、省直有关部门，对各项目法人单位加强跟踪指导，帮助解决问题。对于需要交通运输厅办理的初步设计审批等事项，将确保提前介入，第一时间审批；对于需要其他部门办理的事项，交通运输厅将主动做好协调对接工作。不断完善“四纵四横”货运铁路网，深入推进货运铁路联网、补网、强链，加快推进疏港铁路等港口集疏运体系建设，争取董家口至瓦日铁路联络线等铁路项目尽快开工建设，着力优化集疏港运输结构。
山东全年海铁联运箱量预计同比增长超10%
针对第25条“对通行京杭运河（包括支流航道）山东段的集装箱船舶实施免费过闸。对在小清河航行的船舶通行费、过闸费给予全额补助，政策执行期至2025年12月31日，其中2024年补助总额度最高2000万元”，第26条“省级筹集2000万元，对2024年经山东港口的内贸海运多式联运‘一箱制’业务，给予最高600元/标箱补贴”，第27条“省级筹集2000万元，对2024年山东港口海铁联运班列出口下水集装箱，给予每标箱350-500元补贴；对2024年支线船公司在山东港口运营的内支线，每运营一个航次补贴5万元”这3条水运相关政策，王焕斌表示，2023年是山东水运行业发展史上极不平凡、极为重要的一年，省委、省政府高度重视世界一流海洋港口建设和内河航运高质量发展，省委主要领导两次视察京杭运河，为山东水运发展把舵领航、指引方向。省交通运输厅全面贯彻落实省委省政府各项决策部署，深入实施世界级港口群建设、内河航运高质量发展三年行动方案。强化内河航运市场培育，延续实施小清河船舶运输、京杭运河集装箱运输奖补政策，推动大宗货物“散改集”“公转水”。支持海铁联运发展，完善山东港口内支线网络布局，搭建联通环黄渤海地区绿色环保、经济便捷的海运物流通道。预计全年海铁联运箱量同比增长10%以上、内支线箱量同比增长10%以上。
目前，针对京杭运河山东段的集装箱船舶免费过闸，小清河航行的船舶通行费、过闸费全额补助政策，2024年5月，省交通运输厅已制定了《加快内河航运高质量发展奖补政策实施方案（2023-2026年）》，明确了奖补对象、奖补时间，所需要的申报材料，以及具体申报程序。“下一步，针对海铁联运、港口内支线等政策，交通运输厅将加快研究，进一步明确所需要的申报材料、具体申报程序等。”王焕斌表示。
记者:李奇宏 编辑:王乐涛 校对:汤琪