近日，来自苏州工业园区翰林路1号小区业主陈先生向扬子晚报/紫牛新闻记者反映，他所在的小区物业公司在管理服务中暴露出诸多问题，为此，小区业主委员会决定召开业主大会，就物业公司的去留问题进行公开投票表决。然而，由于斜塘街道和海德社区的干预，最终仅“是否对物业公司进行续聘”的议题得以成功上线进行表决，而关于“是否解聘并招标新物业”的议题未能得以表决。陈先生认为，斜塘街道与海德社区的举动阻碍了物业解聘的进程。
苏州工业园区斜塘街道海德社区居民委员会主任孟颖回应称，为避免决策过程变得过于复杂从而引发不必要的争议，因此不建议将物业续聘与解聘这两项关键议题同时列入翰林路1号小区业主大会表决议程。
因物业服务不到位，业委会决定对物业续聘、解聘进行表决
陈先生向记者介绍，位于苏州工业园区的翰林路1号小区建于2012年，多年来一直由苏州工业园区建屋物业发展有限公司（下称建屋物业）提供物业管理与服务。近几年，建屋物业在小区安保、消防、卫生等物业管理服务中暴露出许多问题，多次引发居民不满。根据《中华人民共和国民法典》第九百四十六条的相关规定，“业主依照法定程序共同决定解聘物业服务人的，可以解除物业服务合同。”为提升翰林路1号小区物业管理水平，2023年9月，翰林路1号小区依法选举产生了翰林路1号小区第二届业主委员会，负责物业续聘、解聘相关事宜。
2月27日，翰林路1号小区业委会启动了有关《物业合同》续签的民意调查，对翰林路1号小区居民续签建屋物业的意愿进行摸底排查。记者从翰林路1号小区业委会公布的民意调查结果中看到，截至3月3日，共有458户业主参与投票，其中，309户（69.28％）居民赞成发起解约投票，112户（25.11％）户居民赞成基于新合同条款续签投票，25户（5.61％）居民赞成保持现状。
经过充分讨论，翰林路1号小区业委会计划于5月11日召开翰林路1号小区业主大会，提交包含物业续聘与解聘在内的共计12项重要议题，以供全体业主进行审议和表决，旨在更好地推进小区治理和物业服务的优化。
街道及社区认为物业续聘与解聘不宜同时进行，业委会表示早有先例
4月26日，翰林路1号小区业委会通过线上线下相结合的方式，向翰林路1号小区全体居民公示了业主大会相关事宜。当天，翰林路1号小区业委会便收到了苏州工业园区斜塘街道的指导建议，斜塘街道表示，物业的“续聘”与“解聘”不应同时进行投票表决。
据了解，自2020年起，苏州市工业园区规划建设委员会开发上线了“家园区”APP，辖区内的业主可通过该APP对业主大会的议题进行便捷投票。然而业主大会的决策议题在上线“家园区”APP之前，必须经过社区的严格把关与审核。在5月11日业主大会召开当天，海德社区居委会通过了“是否对物业进行续聘”议题的上线申请，而拒绝将“是否同意对物业进行解聘，并授权业委会公开招标选聘新物业”的议题纳入此次业主大会的表决范围。此举引起了翰林路1号小区业委会和部分业主的关注与讨论。海德社区居委会随回应称，遵循上级的指导意见，在物业续聘议题表决不通过之后，再启动解聘投票流程。
然而，翰林路1号小区业委会对此持有不同看法，他们认为“是否对物业进行续聘”与“是否同意对物业进行解聘，授权业委会公开招标新物业”是两个独立且可以并行考虑的议题。业委会认为，同时考虑续聘当前物业公司和准备解聘的相关程序，能确保在老物业撤出小区后尽快衔接新物业公司。
翰林路1号业委会提到了苏州某小区的成功先例，该小区曾同时发起关于续聘与解聘的投票。5月11日，翰林路1号小区业委会发函提请海德社区将“是否解聘物业并授权业委会公开招标新物业”一项议题上传“家园区”APP。
社区居委会：“物业续聘”与“物业解聘”同时上线，违反“一事一议”原则
5月21日下午，记者来到了海德社区居民委员会了解情况。海德社区居民委员会主任孟颖表示，海德社区及其指导单位始终积极支持业主委员会的各项工作。在深入考量之后，海德社区居委会认为“续聘当前物业公司”的议题与“解聘当前物业并授权业委会公开招标新物业”的议题应视为两个独立的决策事项，两个议题同时表决违背了“一事一议”的原则。
孟颖认为，两个议题代表了两种不同的选择方向，因此需要分别进行讨论和表决，以确保业主意愿得到充分尊重和体现。因此，基于这一考虑，社区决定暂不通过两项议题同时投票表决的申请，旨在简化决策过程，确保每个议题都能得到充分的讨论和审议，从而避免可能引发的争议。
律师分析：业主大会按议事规则自主确定议题，街道及社区对业主大会主要起指导监督作用
江苏苏烨辉律师事务所律师卢魁认为，翰林路1号小区业委会与斜塘街道、海德社区产生分歧的根本原因在于对“物业续聘”与“物业解聘”能否同时进行的认知差异。一方面，业委会认为可以同时考虑续聘当前物业公司和准备解聘、公开招标的相关程序，确保在物业公司更替时，新物业公司尽快上岗为小区居民提供服务。另一方面，斜塘街道和海德社区持有更为审慎的观点，认为同时进行续聘和解聘物业操作可能带来不必要的纠纷。
卢魁介绍，根据相关法律法规，在业主自治的框架下，业主大会根据既定的议事规则，有权自主确定需要讨论和表决的议题。这一过程中，业主大会充分尊重业主的意愿和利益，确保各项议题符合法律法规和社区治理的要求。与此同时，街道和社区作为基层管理机构，在业主大会的运作中发挥着重要的指导和监督作用。“为了解决这一分歧，各方需要进一步加强沟通和协商，寻求一个既能保障业主利益又能符合法律法规的解决方案。”卢魁说。
据了解，海德社区居委会已就物业续聘与解聘的相关事宜向翰林路1号小区业委会复函。记者从陈先生处获悉，翰林路1号小区业委会已就复函内容与海德社区居委会达成了一致意见。双方商定，在物业续聘投票结果明确后，再根据结果决定是否启动物业解聘及公开招标新物业的相关程序。
实习生 田嘉艺 扬子晚报/紫牛新闻记者 张毕荣
校对 李海慧