被松绑的日本

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划重点

01日本政府计划在未来五年内大幅增加国防开支,以实现二战结束以来最大规模的建军。

02日本首相岸田文雄在香格里拉会话上表示,国家周围的安全环境越来越严峻,需要加强军事实力。

03然而,日本修宪需要经过复杂的程序,包括参众两院的程序和日本全体公民投票,目前尚未实现。

04为此,日本政府正在讨论修订的《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》三个安保文件。

05专家认为,日本军事实力的释放需要一个相对缓慢的过程,至少三年五年之内,很难发生质的改变。

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最近一段时间,有关日本扩军的话题引起了许多关注。
一些日本政府官员和安全分析人士称:从现在开始到2027年,日本将展开二战结束以来最大规模的建军
这些声音呼应了2023年6月份日本首相岸田文雄在香格里拉会话上的豪言,当时岸田表示“将在未来五年大幅增加国防开支”。
近期,岸田首相在一次公开演讲中再次渲染紧张氛围:“我们国家周围的安全环境越来越严峻,包括东海和南中国海,加强(日本军事实力)不能再等。”
岸田虽然没有直接提及中国,但却激烈批评了近期频繁试射导弹并飞越日本上空的朝鲜。
众所周知,日本于军事层面松绑的关键一步是修改和平宪法第九条:“日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。”
不过除参众两院的程序外,修宪还需要要日本全体公民投票的程序,总之非常麻烦,并没有那么容易过。
因此日本政府也准备了一套“B方案”,即当下正在讨论修订的《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》三个安保文件。
这三份文件的修订可以被视作是日本松绑扩军的前奏。
据说在讨论意见稿的过程中,执政的自民党与公明党产生了不小的分歧——公明党认为不应该直接写入“中国威胁”,这样将失去和中国对话的渠道;而自民党方面则表现的更加强硬,声称“如果已经知道有人把剑或枪藏在背后,我们就别无选择,只能将之视为威胁”。
公明党是日本国内一个偏和平主义和实用主义的小党,国会大概占有10%的席次,自1999年以来始终与第一大党自民党维持同盟关系。
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与日本方面“重新武装”的造势相呼应,美国国安会印太事务协调员坎贝尔也出来给外界打预防针:“遥远的过去不会激活现代的担心。”
简而言之,未来五年间美国对日本的期许可以用一句话来概括——在牢牢控制住日本的基础上充分发挥其主观能动性,于军事层面逐步松绑,实现联合制华。
大家看美国人的行事作风,一定不能只听他们说什么,更重要的是看具体财政预算以及军事部署行动。
比如奥巴马时代高喊“重返亚太”,但太平洋司令部的实际预算其实一分没有多给。
再比如拜登挥舞“印太战略”,感觉似乎要大兵压境,真实情况却是美军在远东地区的部署节节后撤,将冲绳和驻日美军一部撤往了更加安全的关岛。
至于菲律宾那一堆军事基地,尽管两国签署有军事同盟性质的《美菲联防条约》、且南海局势风起云涌,但美国人大都没有重新启用的打算;不仅如此,面对菲政府多次欢迎美军回来的邀请(需缴纳高额租金,驻军经济),华盛顿理都不理。
有朋友要问了,既然美军想把重心逐步后移,那如何继续在第一岛链发挥影响力呢,万一第一岛链出事咋办?
军迷朋友应该听说过近两年美军炒得非常火热的“远征前进基地计划”,在该计划宏大的部署中有这样两环:
1、选择日本或台湾附属的若干个第一岛链岛屿作为远征前进基地,事先配属好雷达观察站、远程火箭炮、防空/反舰导弹系统、弹药库与油料库等设施。
2、一旦战事爆发,美军将迅速向远征前进基地补充F-35B战机和鱼鹰运输机搭载的海军陆战队队员,形成“高战力、低人员成本”的战术作战基地。
OK,想法非常好,美军日常的安全得到了保障;可平时那些日复一日的对峙、巡航等脏活累活交给谁来干呢?
让日本自卫队顶上去啊!
通常这个时候日本人就出来推三堵四了:不是不想干,实力不允许呀老大。
日本自卫队海陆空全部人员的编制只有区区25万,拿人口和GDP远逊色于日本的韩国来做个比较,韩军现役总兵力达75万之巨,是日本的整整三倍。
换言之,日本军力目前处于被严重阉割的状态,最多只升级到了三成。
于是美国和日本国内的强硬派便一拍即合——接下来几年间将把自卫队的潜力逐步填满。
考虑到日本的巨大体量,一旦其军事实力充到满格,整个远东地区的地缘格局会面临巨大冲击。
举个简单例子,俄罗斯仅仅放一个第18机炮师(据悉乌克兰战场已发现该师一部)在北方四岛,不太够了吧?
当然,考虑到日本暮气沉沉的社会心态与军事装备研发部署的周期,即使法律上实现松绑,其军力释放仍需要一个相对缓慢的过程;至少三年五年之内,很难发生质的改变。
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日本是美国在亚洲的英国,也是华盛顿远东战略最不可或缺的一环。
按照美方学者智库的评估,美国不可能仅依靠航空母舰在台海地区维持高强度的空中对峙与警戒。
因为美军同一时间全球范围内能动用的航空母舰最多也就6艘,即使全部部署到远东海域,想要长期与岸基航空兵进行对峙仍然很难,这还不考虑远道而来导致的天价后勤补给问题。
而驻日美军基地恰恰可以解决这一难题。
日本冲绳岛上有两个大型美军基地,一个是嘉手纳,一个是那霸。
冲绳距离台湾大约是750公里,与美军航母战斗群战时部署距离类似,飞机起飞不到1小时即可抵达台海周边。
与之相较,美军关岛安德森空军基地距离台海在2500公里左右,投入空中对峙的成本极其高昂。
根据兰德公司2015年的一项研究,解放军命中60枚巡航导弹即可摧毁嘉手纳空军基地的所有重要基础设施。
但打击冲绳美军基地的后果极其严重,一方面美军伤亡人数可能达数千,另一方面难免造成日本居民的伤亡。
从这个角度看,驻日美军基地的问题非常棘手,它相当于美军强行绑架了日本。
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美国在日本冲绳的嘉手纳空军基地,完全坐落于密集的居民区中,这里曾长期驻守有约1.8万名美军和近200架各式军机,是美远东第一大空军基地。
中国古代有句军事名言——守江必守淮
大意是说,南方政权想要守住长江防线,必须控制淮河地区。
如果有效控制了淮南地区,就可以在两条水系之间形成战略纵深,从而拱卫南京等核心城市的安全。
美国战略界其实有类似的初衷——守日必守台
日本对美国太重要了,同时日本的态度又会直接受到台海局势影响。
一方面是因为台湾扼守着东北亚各国最核心的外贸航线,另一方面也是由于台湾本质上已成为展示美国软硬实力最好的“试金石”,各家都在待价而沽。
从这个意义上讲,台湾便成为了“守江必守淮”里的“淮河”,它撑起美国霸权秩序的战略纵深。
而着手松绑日本军事和加深与日本外交政策的绑定,则意味着“淮河”岌岌可危,华盛顿已经开始考虑“长江防线”的稳固程度了。
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