除了项羽自己和楚怀王，项羽一共分封了18个诸侯王。
刘邦为汉王，封地是巴、蜀、汉中，建都南郑（今陕西汉中南郑区）。
章邯为雍王，封地在咸阳以西，建都废丘（今陕西兴平）。
司马欣为塞王，封地在咸阳以东到黄河一带，建都栎阳（今陕西富平）。
董翳为翟王，封地在上郡，建都高奴（今陕西延安北）。
魏豹为西魏王，封地在河东，建都平阳（今山西临汾西）。
申阳为河南王，封地在河南，建都雒阳（今河南洛阳东）。
韩成为韩王，封地在颍川，建都阳翟（今河南禹县）。
项羽
司马卬为殷王，封地在河内，建都朝歌（今河南淇县）。
赵歇为代王，封地在代地，建都代县（今河北蔚县）。
张耳为常山王，封地在赵地，建都襄国（今河北邢台）。
英布为九江王，封地在九江，建都六县（今安徽六安北）。
吴芮为衡山王，封地在长江以南，建都于邾（今湖北黄冈北）。
共敖为临江王，封地在荆州，建都江陵（今湖北江陵）。
韩广为辽东王，封地在辽东，建都无终（今河北蓟县）。
臧荼为燕王，封地在燕，建都于蓟（今北京西南）。
田市为胶东王，封地在齐，建都即墨（今山东平度东南）。
田都为齐王，封地在齐，建都临淄（今山东临淄东）。
田安为济北王，封地在齐，建都博阳（今山东泰安东南）。
项羽分封的十八路诸侯
除此之外，项羽自封为西楚霸王，下辖九郡，分别是：砀郡、东郡、薛郡、会稽郡、泗水郡、东海郡、鄣郡、陈郡、东阳郡，建都彭城（今江苏徐州）。
大多数诸侯王对项羽的分封是满意的，诸侯王之中，对项羽不满并起兵反对他的只有汉王刘邦。
除此之外，陈馀和田荣因为没有被封为诸侯王而怀恨在心，田荣是第一个起兵反对项羽的，他还拉拢陈馀和彭越一起反对项羽。
田荣为什么要反对项羽？
《史记 田儋列传》：楚、赵不听，齐亦怒，终不肯出兵。章邯果败杀项梁，破楚兵，楚兵东走，而章邯渡河围赵於钜鹿。项羽往救赵，由此怨田荣。
这还从项梁时期开始说起。
章邯击败周文后，在黄河以南扫荡反秦义军，章邯攻打魏王咎，魏王咎向齐国求救，齐王田儋率军救援魏国，击败齐魏联军，杀死了田儋，田儋的堂弟田荣带领残部逃走。
项梁战死
章邯继续攻打田荣，项梁听说后，就发兵救援田荣，击退了章邯，可以说项梁对田荣有救命之恩。
章邯后来得到支援，再次率军攻打项梁，项梁就派使者要求齐国和赵国救援，结果田荣提了个条件，要项梁杀死田假，要赵国杀死田角和田间才肯出兵。
楚怀王不同意杀田假，最终齐国还没有发兵救援项梁，项梁因此被章邯击败并杀死，项羽因此怨恨田荣。
项羽灭亡秦朝后，分封天下，故意不分封田荣，而是在齐地分封了三个诸侯王，也就是胶东王田市、齐王田都、济北王田安。
田荣因此怨恨项羽，发兵攻打项羽分封在齐地的三个诸侯王，田荣杀死了胶东王田市和济北王田安，赶走了齐王田都，完全占据了齐地。
田荣
田荣不仅自己反对项羽，还把自己的军队借给陈馀，让陈馀也起兵一起反对项羽，陈馀打败了常山王张耳，收复了赵国的土地，还把代王赵歇接来担任赵国君主。
田荣还派人赐给彭越将军印信，怂恿彭越攻打楚军，项羽派部将萧以角迎战彭越，结果被彭越打败。
陈馀、彭越皆起兵反对项羽，都是因为田荣在背后支持，田荣是始作俑者。
《史记 田儋列传》：项王闻之，大怒，乃北伐齐。齐王田荣兵败，走平原，平原人杀荣。项王遂烧夷齐城郭，所过者尽屠之。齐人相聚畔之。
项羽听说后，大怒，率军北伐齐国，田荣兵败逃到平原，被平原人杀死，项羽在齐国烧杀抢掠，所到之处四处屠城，齐人因此聚在一起对抗项羽，因此深陷齐地。
刘邦就趁这个机会而起兵反对项羽。
刘邦
刘邦为什么要反对项羽？
原因很简单：刘备要统一天下做皇帝，当然要击败项羽。
《史记 项羽本纪》：范增说项羽曰：“沛公居山东时，贪於财货，好美姬。今入关，财物无所取，妇女无所幸，此其志不在小。吾令人望其气，皆为龙虎，成五采，此天子气也。急击勿失。”
范增劝告项羽说：沛公（刘邦）在山东时，贪财好色，喜爱美女。现在进了关，不收财物，不亲近妇女，由此看来，他的志向不小。我叫人观望他上空的云气，都呈龙虎形状，五颜六色，这是天子之气。赶快进击，不要失掉机会。
范增都看出刘邦有称帝之心，劝项羽杀死刘邦，可惜项羽不听。
其实刘邦才是项羽真正的敌人，田荣并不是，但项羽始终没能分清楚轻重缓急，反而一直在齐地平叛，如果项羽在刘邦发动还定三秦之战就进入关中抵御刘邦，那刘邦是很难入关的，楚汉战争的结局也很难预料了。