巴基斯坦查明针对中国人的恐怖袭击是巴塔所为,中国怎么办?

最近,巴基斯坦方面发布调查结果,3月26日坦达苏水电站恐怖袭击事件,是巴基斯坦塔利班所为。这是一个恐怖组织,虽然挂着“巴基斯坦”的名头,但他们是在阿富汗境内,在“外国敌对情报机构”支持下招募成员后,潜入巴基斯坦作案,造成5名中国工程师遇害。
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阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班虽然听起来名字很像,但本质不同。阿塔是一个军政一体的政治集团,不是恐怖组织。阿塔愿意建立与中国的友好合作关系,借助中国的力量发展经济、稳定社会。但是,阿塔的国家治理能力差,内部不纯洁,经济发展慢,社会不稳定,让外国敌对势力有机可趁。2023年8月17日,中国外交部宣布,考虑到阿富汗安全局势不断恶化,应该尽快批准外国公民撤离。这说明我们对阿塔的内政治理,评分是不高的。阿富汗的地理条件和民族构成,也决定了这个国家治理起来非常难。一个政权控制了首都喀布尔,或者主要城市坎大哈等地,未必能控制其他城市,更不要说控制乡村了。这种情况,让当年入侵阿富汗的苏军焦头烂额,也让入侵的美军疲于应付,最后只得狼狈撤出。如今塔利班成了执政党,这些麻烦就落到塔利班自己身上了。
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因为对边远地区失控,这些地方很容易成为恐怖分子发展的温床。特别是阿富汗与巴基斯坦接壤的山区,部落势力占统治地位,巴塔之类的恐怖组织很容易找到空间存活下来。美军占领阿富汗20年,期间多次对这里进行无人机空袭或者派兵清剿。但因为情况复杂、情报不准,打死打伤巴基斯坦村民,不仅没有肃清恐怖分子,反而造成严重的民间积怨。阿塔的立场是,反对恐怖主义,不允许任何人用阿富汗领土来从事颠覆活动,但这不过是说说而已。对阿巴之间的三不管地带,阿塔是鞭长莫及。所以,阿塔对巴塔在本国的活动,只能是视而不见。巴基斯坦发布的调查报告,指责了阿塔的这种躺平态度。恐怖分子在阿富汗境内接受资助、组织、训练,被派遣到巴基斯坦境内来活动,这让巴基斯坦防不胜防、非常被动。
更让人愤怒的是,印度还在不断试图渗入阿富汗。5月13日,印度官方和媒体高调庆祝拿到了伊朗恰巴哈尔港的十年运营权。对印度来说,这是一个好的机会,可以借机修筑铁路北上,抵达阿富汗边境。印度显然已经通过隐蔽手段,与巴塔等恐怖组织建立了联系。印度的原则很简单,中巴要干什么,印度就反对什么。因此,巴基斯坦报告中的“外国敌对情报机构”,显然指的是印度。巴基斯坦和美国是军事盟友,不会用这样的措辞来形容美国情报机构。因此,现在的矛盾都集中到了阿塔身上。这个政权必须证明,自己有能力实现有效的国内治理,实现自己的承诺,不成为恐怖组织的温床。对于那些实在无力顾及的区域,不妨学习一下伊朗和巴基斯坦之间的合作模式。2024年1月18日,双方互相空袭了对方境内的俾路支反政府武装势力集结区。几天之后就实现了和解。这种做法,让恐怖组织及其幕后势力有苦难言,只能吃闷亏。
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中国对于阿塔政权,一直抱着宽容的态度,希望他们能够证明自己是有能力搞好社会治理的。2023年12月,外交部发言人明确表示,虽然中国还没有正式承认阿富汗,但已经接受了阿富汗驻华大使,不应该把这个国家排除在国际社会之外。中方当时还明确表示,希望阿塔坚决打击恐怖势力。这对于阿塔来说,既是期待也是压力。如果能够借助反恐行动,真正实现对全境的有效控制,不但可以保证中巴经济走廊的安全,也有利于阿富汗自身对一带一路的参与。
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