内容提要：
打仗差钱，俄罗斯决定从2025年开始加税13.14%，新增加税收2.6万亿卢布。越打越有钱的俄罗斯，为什么还要加税？2.6万亿的增税计划，对于俄乌战争这只吞金巨兽，也只是杯水车薪。增税计划已经激起俄罗斯人的强烈反感。
一、打仗差钱，俄罗斯决定从2025年开始加税13.14%。
一场失败的全面战争代价高昂。两年多的乌克兰战争，不仅耗尽了苏联遗留的世界最大的武器库，还耗光了20年积攒的俄罗斯国家福利基金。而为了在财政赤字翻倍的困难中继续打下去，俄罗斯决定全面提高企业和个人的税收，压榨企业主和普通俄罗斯人的收入，为他们想要的战争筹措资金。
6月3日，俄罗斯财政部正式向俄罗斯杜马提交了一揽子预算，包括对《税法》的修正案。俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫 (Anton Siluanov) 介绍的这份加税方案的大体内容是：
第一，提高企业所得税税率，将公司所得税从 20% 提高到 25%。
这将对所有的俄罗斯企业产生影响。企业所得税从20%增加到25%，将在2025年为俄罗斯财政增加1.6万亿卢布收入。
俄罗斯财政部认为，在 2022 年外国竞争对手离开后，俄罗斯的一些行业的利润显著增加。俄罗斯目前20%的所得税税率是发达国家中最低的之一。所以增加到25%，对俄罗斯的企业不会产生重大影响。
第二，取消对俄罗斯IT公司零所得税的优惠政策，统一征收5%的所得税。
5约30日，RBC 报道称，参考俄罗斯财政部的法案，政府决定取消IT公司的所得税优惠。 从 2025 年开始，将为他们引入 5% 的税率。
在乌克兰战争开始后，导致制裁和程序员大规模外流，俄罗斯绝对免征IT 公司所得税，此前，IT 公司所得税是 3%，免征期直到 2027年底。
今年3月，俄罗斯数字发展部还提议无限期实行IT公司的零所得税税率。该部门负责人马克苏特·沙达耶夫（Maksut Shadaev）表示，将在分析联邦税务局2023年的税收数据后做出延长措施的决定。5 月中旬，Vedomosti 的业内消息人士谈到了一项将福利维持到 2030 年的提议。
财政部预测，对IT公司征收5%所得税，将为财政部带来 2500 亿卢布的收入。
第三，引入新的累进个人所得税标准，对高收入征收更高的个人所得税。
从 2025 年起，对于每年收入超过240 万卢布的人，个人所得税将从 13% 增加到 15%；年收入500万卢布的公民将按18%的税率缴纳个人所得税；超过2000万卢布征收20%个人所得税；收入超过5000万卢布的公民将按22%的税率缴纳个人所得税。
个人所得税的变化，将影响年收入超过240万卢布的人，俄罗斯6400万工作人口中，大约有3.2%的200万人符合征税条件。个人所得税的修改，将能够在 2025 年为俄罗斯财政部带来 5330 亿卢布的额外收入。
第四，对酒类和烟草征收更高的消费税，对采矿业加税。
一揽子税收改革还包括增加酒类、烟草的消费税，以及矿物肥料和铁矿石生产商的税收负担。在铁矿石的开采中，矿产开采税率将增加1.15倍，钾肥生产税率将增加2.3倍，磷肥税率将增加2倍。
这一项在2025年将为俄罗斯财政新增2170亿卢布的收入。
增税计划从2025年1月1日开始实施，根据俄罗斯财政部的计算，到2025年，税收制度变化带来每年约2.6万亿卢布折合290 亿美元的新增收入。
2023年，俄罗斯的GDP总量为171万亿卢布，俄联邦预算收入为29.1万亿卢布，增税计划新增税收占GDP的1.52%，占财政收入的8.93%。如果剔除俄罗斯财政收入中的非税收入，增税计划约为俄罗斯2023年税收收入的13.14%。亦即俄罗斯的平均税率，增加了13.14%。
二、越打越有钱的俄罗斯，为什么还要加税？
虽然俄罗斯官方公布的经济规模经历了2022年的小幅下跌后，2023年增长了3.6%，2024年一季度还公布了5.4%的快速增长。但熟悉宏观经济的人知道，俄罗斯这两年的经济增长，是在出口减少，企业盈利下降，税收下降的基础上，完全依靠军事部门的投资、生产、消费所带来的经济增长。
2023年，俄罗斯的GDP只有171万亿卢布，但军费支出达到了19万亿卢布，32万亿投资中，对国防部门的投资达到13万亿卢布。直接和间接的军事开支占到GDP的18.7%。比2022年增长72%，增加13.4万亿卢布。如果扣除直接和间接的这么部分新增加的军事投入，俄罗斯2023年的GDP实际将下降5.4%。
由于军费支出大幅增长，2022年开始俄罗斯从财政盈余转为财政赤字。2022年财政赤字3.47万亿卢布，2023年财政赤字3.2万亿卢布，2024年一季度财政赤字6070亿卢布。2023年和2024年一季度的赤字，还是强令俄石油、天然气等俄罗斯企业缴纳了数万亿卢布的额外利润税之后的结果。俄天然气公司因巨额亏损，现在正在公开拍卖其旗下的固定资产。
俄乌战争前的2021年12月，俄国家福利基金总规模达到14.1万亿卢布。到2023年12月，只剩下8.9万亿卢布，2022-2023年消耗了5.2万亿卢布，用于补贴战争经费。按这个速度，再过3年，俄罗斯20多年积攒下来的家底，就彻底掏空了。
经济出现赤字，军事也出现赤字。2年来，该国损失的武器装备数量远远超过其生产能力，并依靠大量的苏联设备库存来抵消这些损失。
按照别洛乌索夫的估计，俄罗斯的装备储备和国家财富基金，预计将在未来 24 个月内耗尽。也正是鉴于这种情况，克里姆林宫任命副总理别洛乌索夫为国防部长，以及俄罗斯财政部提出加税方案，才被认为是不可避免的。
彭博经济（Bloomberg Economics）首席俄罗斯经济学家亚历山大·伊萨科夫（Alexander Isakov）认为，加税将帮助普京“为他在乌克兰的战争提供资金”。2024年，联邦预算将在国防上花费为10.8万亿卢布，但实际上可能会超过22万亿卢布。这样规模的军费开支，将是自苏联时代以来前所未有的。
此外，额外的税收负担将“减少资本外流”和对卢布的压力。因为有钱的人将被迫将其交给国家，而不是购买外币或试图从该国带走储蓄。
三、每年新增加2.6万亿卢布，能够解决巨额军费缺口吗？
在正常的国家，增税都是一把双刃剑。因为一般情况下加税是为了提高国家的转移支付水平，而转移支付是为了缩小贫富差距，这有利于社会稳定和提升中低收入人口的消费水平。但因为富人承担了更多的税负，加税往往会导致资本外流，投资低迷，进而影响经济增长。
而在俄罗斯目前的情况下加税，并非为了缩小贫富差距，仅仅是为了筹措日益艰难的战争经费。如果说为了转移支付而增税，增加的税收还能通过消费而创造经济价值，推动经济正向循环。那么为了战争而加税，增加的税收只可能变为沉没成本，反而会阻碍经济的正常循环。
而每年2.6万亿卢布的增税计划，也无法满足每年超过5万亿卢布的新增战争经费的需要。特别是在连续的财政赤字和国家福利基金持续流失的情况下，2.6万亿的增税计划，对于战争这只吞金巨兽也只是杯水车薪。
需要注意的是，增税计划已经激起俄罗斯人的强烈反感。
2023年，俄罗斯的人均可支配收入每月为5.03万卢布，合计全年约为84.504万亿卢布。个人所得税新增5330 亿卢布，相当于人均可支配收入将因此减少0.63%。此外，由于企业普遍增加了税收，势必会导致企业对劳动者工资支付的减少。
2023年，俄罗斯的企业盈利约为10.916万亿卢布，提高企业所得税率和对IT企业从0税率增加到5%税率，合计增加企业税收1.85万亿卢布，新增税收占到企业2023年税后利润的大约17%。
5月29日，安德鲁·巴尔西克评论说：“最好提高议员、官员和与普京的VIP密友的税率，他们的税率也不超过 3.2%，但他们占所有收入的很大一部分。这项措施如能落实将为预算带来数万亿卢布，使用简化税收制度的企业家都不会受到影响“。
5月29日网民为“金00“的俄罗斯人评论说：”请注意，几乎所有 2.6 万亿卢布都将超过市政预算进入联邦预算。这个国家正迅速开始变成哥谭的小丑“。
网名为“280976639“的俄罗斯网民则评论说：在俄罗斯联邦，“抢劫”和“征税”的概念有区别吗？
今天一个人在 13 万卢布中支付个人所得税后只剩下10 万卢布。为什么，在对收到的工资纳税后的俄罗斯人，又从他那里征税，征收住房、交通、消费税、商店增值税，他已经为收到的工资纳税了，为什么还要双倍、三倍的税收，这是抢劫还是“税”？然后这个人还要支付保险费，这是另外30%的工资，交了13%所得税和 30%保险费后，一百卢布的工资就只剩下 57卢布了。然后他去商店购物还要支付20%的增值税，还要交通税、住房税、燃料、酒精、烟草消费税，最后，在支付了住房和公共服务费用后，一个薪水为10万卢布的人，也将一无所有。
【作者：徐三郎】