西媒:欧洲面临“鸡尾酒式”挑战

参考消息网6月5日报道 西班牙《国家报》网站5月26日刊登题为《面向未来世界的欧盟》的文章,作者是比阿特丽斯·纳瓦罗。全文摘编如下:
中国的竞争、美国的脱钩和俄罗斯的威胁,这三者对欧盟来说是一杯构成生存挑战的鸡尾酒。德国总理朔尔茨在谈到俄乌冲突时称之为“历史转折点”;法国总统马克龙说,如果欧洲不及时做出反应并保证其主权,“欧洲可能会灭亡”。意大利前总理德拉吉的论断也同样引人注目:我们的欧洲是为“昨日世界”而设计的。
新冠大流行和乌克兰战争带来了一个与五年前截然不同的世界。这个世界更加危险、更具挑战性、最终对欧洲利益更加不利,而且由与中国的系统性竞争、美国的经济脱钩和俄罗斯构成的安全威胁所主导——这三重鸡尾酒式的生存挑战将从6月9日正式开启,而欧洲外交机制正在全力以赴准备应对。
欧盟委员会主席冯德莱恩说:“这可能是我们历史上最重要的选举。”她几天前在哥本哈根的一次竞选活动上说:“我们必须自问,我们是否想要一个为自己的价值观和民主而战的强大欧洲。”
负责就业和社会权利的欧盟委员尼古拉斯·施密特警告说:“世界已经改变。要么欧洲调整并加强自身力量,以面对巨大的经济、安全、气候和技术挑战,要么我们将面临进入衰落期的绝对真实的风险。”他还说:“一个民族主义的欧洲将是一个选择变弱的欧洲,将无法完成任务。”
德拉吉认为,欧洲是为“昨日世界”而设计的,其战略是“在新冠大流行、乌克兰战争、中东局势升级和大国之间重新出现竞争之前”制定的。这一言论适逢欧洲历史上的一个戏剧性时刻,也符合他试图强调的严重程度。他说:“我们需要一个能够面对当今和未来世界的欧洲。”因此他表示将在下一份关于竞争力的报告中提出“彻底变革”的建议。
下一届欧洲议会必须决定如何应对近年来发生的全球经济和战略变化,而德拉吉认为,迄今欧洲并没有注意到这些变化。欧洲继续按以往规则行事,而其他主要参与者却不再尊重规则,并推出不同的政策来巩固自己的地位。他指出:“这些政策往好的方面说,是为了将投资转向本国经济,而牺牲其他国家的利益;往坏的方面说,是为了让我们永远依赖它们。”
这种情况已经发生。在价值链中,中国取代了欧盟的经营者。高科技制造商名单上没有欧洲公司的名字。欧洲公司之所以在大西洋彼岸进行投资,是因为受到能源转型税收优惠政策的诱惑,并很容易获得发展所需的资金,而欧盟却对被称为其经济引擎的绿色议程犹豫不决。这是马克龙演讲的主旨,他着重提到与中国的竞争。但柏林对风险的认识并不一致。
由于德国经济仍在适应俄罗斯廉价天然气断供带来的冲击,朔尔茨的表态更加谨慎。作为出口大国,德国担心关税战的影响(目前中国政府已对欧洲白兰地制造商展开反倾销调查)。拜登政府决定对中国电动汽车征收100%的关税(特朗普承诺将该项关税提高到200%),这只会增加欧盟的压力。
除了捍卫自己的产业,欧盟面临的主要挑战是调动必要的投资,以重新在全球技术竞争中占据一席之地。欧洲工业政策的融资问题将是下一次欧盟预算谈判的主要问题之一。
俄乌冲突爆发后,安全形势不断恶化等诸多因素将欧洲军费开支推至冷战以来的新高。最新的“欧洲晴雨表”民调结果显示,71%的欧洲人支持这一趋势和相关军事工业政策。欧盟领导人将于6月底达成战略议程,以指导未来5年的工作。
欧盟在新冠大流行期间发挥了重要作用,包括制定购买疫苗的联合计划、批准复苏基金等,再加上眼下的战争局势,这就是欧洲议会选举比以往任何时候都要引人注意的原因所在。然而,历史经验表明,许多公民认为这些选举的重要性不如国家选举,而且更有可能投票给极端主义政党。这预示着欧洲的治理工作将像当今世界上的许多国家那样复杂。(编译/刘丽菲)